县委书记全县招商引资工作座谈会上发言（全文完整）

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　县委书记在全县招商引资工作座谈会上的讲话 今天，县委、政府召开全县招商引资工作座谈会，这是在我县经济社会开展处于关键时 期、招商引资处于关键阶段召开的一次重要会议。会议主要目的是肯定成绩、查找缺乏，分 析形势、强化措施，全力以赴抓好今后一个时期的招商引资工作。下面，我先讲几点意见。

　一 、认清形势，切实增强做好招商引资工作的信心和决心 近年来，我们持之以恒抓招商，千方百计跑工程，一批大工程、好工程相继落户。截止 8 月底，招商引资协议资金到达 334 亿元，实际到位资金 92.4 亿元，再创历史新高；固定资 产投资到达 74.3 亿元，同比增长 3.4 倍，这是我们开展的根底和优势。我们要实现建立“枸 杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠〞的开展定位和争创西部百强的奋斗目标，关键在 招商引资，重点也在招商引资。

　〔一〕招商引资是抢抓新一轮西部大开发战略机遇的根本要求。今年是实施西部大开发 战略 10 周年，今后 10 年是深入推进西部大开发承前启后的关键时期。国内经济构造深刻调 整，经济开展方式加快转变，为西部地区承接产业转移和构建现代产业体系创造了有利条件。

　为加快西部地区开展，中央出台了差异的财政、税收、投资、产业、土地、价格、生态补偿 等政策，含金量很高、支持力度很大，为我们招商引资带来了新的重大机遇。作为西部欠兴 旺地区，开展必须借鸡生蛋，借船出海，借势造势，借梯上楼。我们要抢抓中央鼓励东西部 地区共建产业园的难得机遇，瞄准长三角、珠三角等经济兴旺地区的经济优势、产业优势和 人才优势，最大限度地发挥的区位交通优势、能源优势和劳动力优势，用好国家支持西部地 区开展的针对性政策、用活支持西部民族地区开展的差异性政策、用足保障和改善民生的普 惠性政策，积极携手合办工业园、产业园、物流园，切实把打造成承接东部产业转移的重要 基地。

　〔二〕招商引资是争创西部百强县的动力源泉。投资、消费、出口是拉动经济增长的“三 驾马车〞。是典型的投资拉动型经济，保持固定资产投资高位增长的重中之重就是招商引资。

　到“十二五〞末，自治区给我们下达了 600 亿元的固定资产投资任务，平均每年至少完成固 定资产投资 120 亿元以上，并且每年还要以 25%的速度递增，关键还是要靠招商引资，引 进一批大工程，通过吸引聚集民间资本撬动开展，为加快开展新型工业、现代农业、现代物 流业和推进城乡统筹开展提供强劲动力。这也是我们争创西部百强县，为 32 万人民谋福祉 的希望和关键所在，意义非常重大。如果抓好了这些招商引资大工程，我们就能有效解决民 生问题，就有希望进入西部百强县，甚至在全区率先进入全国百强县。

　〔三〕招商引资是优化产业构造的必然选择。近年来，我们加快建立枸杞之乡，相继引 进了一批枸杞、苹果、供港蔬菜、乳品加工、生物环保猪等农业工程，有力促进了特色产业 开展；我们加快建立冶金重镇，相继引进了 120 万吨铝镁合金及 45 万吨碳素、100 万吨稀 土彩钢板、5000 吨单晶硅、30 万吨特种铸件等新材料循环经济大工程，工业经济开展根底 进一步夯实，开展质量进一步提高；我们加快建立物流之都，相继引进了战略装车点、汽车 城、建材城等工程，现代效劳业开展快速推进；我们加快建立金岸明珠，相继引进了联华国 际等城市建立工程，旧城改造和新区建立快速推进，城市品位进一步提高。我们还要通过招 商引资，引进一批科技含量高、市场前景好、符合国家产业政策的大工程，进一步调整优化 产业构造，加快转变经济开展方式，形成产业优势，实现集聚开展，切实改变我县一产不强、 二产不优、三产不活的局面。

　〔四〕招商引资是改善民生的有效途径。招商引资既可以做大经济总量，又可以增加就 业岗位，转移城乡充裕劳动力，促进农民向市民转变，实现“工程上山入园、农民洗脚进城〞

　的目标。100 万吨彩钢板、120 万吨铝镁合金、5000 吨单晶硅等招商引资大工程及配套工程 全部达产达效后，可新增就业岗位 3 万多个。同时，通过招商引资，扩大县域经济总量，促 进财政增收，使用于文化、教育、卫生和社会保障等公共事业的开支比例不断提高，保民生、 保稳定的能力不断增强。

　二、继续解放思想，以大招商招大商促进大跨越 要坚持把招商引资作为全县的“一号工程〞，进一步解放思想、创新机制，突出重点、 狠抓落实，确保全年招商引资实际到位资金和固定资产投资双过百亿元。

　〔一〕要在解放思想上实现新突破。思想引领行动，思路决定出路。人类历史上社会的 大变革、大进步、大开展都是思想解放推动的。时至今日，解放思想依然是促进跨越式开展 和做好招商引资工作的动力源泉。银川市北京路和艾依河建立，石嘴山市星 海湖开挖和新区建立，我县的新南街取直打通、工业园区推山平地、县城中央大道改造 及新区建立，都是通过先干不争论、人民去评论、时间做结论，由非议纷纷到思想统一，由 指责不断到交口称赞，最终到达了在解放思想中统一思想，在转变观念中促进开展。为什么 要强调继续解放思想？这是因为我们在招商引资工作中还存在不敢解放思想、不会解放思 想、思想解放不够深入和认识不到位、不正确的问题。我们一定要消除这些错误的思想认识， 进一步解放思想，坚决信心，抢抓新一轮西部大开发战略机遇，只要有利于经济社会开展， 有利于改善民生，都可以大胆地闯、大胆地试，决不能固步自封、缩手缩脚、畏首畏尾，贻 误开展良机。

　〔二〕要在招商引资方法上实现新突破。招商引资就是闯市场，既要勇于招商，更要善 于招商、善于安商。我们要强化招商引资本领，提高招商引资成功率，逐步把每一个人培养 成招商引资的“行家里手〞。要研究好宏观政策。当前宏观调控政策和经济开展的大环境对 招商引资有一定影响，但只要我们认真分析研究，准确审时度势，把握好政策导向，发挥好 自身优势，创造性地做好工作，就一定能够促进招商引资工作实现新突破。要做好“无中生 有〞的。不能一味讲客观、讲条件，也不能单纯地看资源禀赋，只要勇于创新，善借外力， 巧借外力，没有优势可以创造优势，原来的劣势也可以转化为新的优势。比方我们在工业园 区建立中，把国有山荒地多的劣势转变为实行集约节约用地、不占良田、工业工程上山入园 的优势，既遵循了国家宏观政策和从紧的土地政策，又充分发挥了我们的优势，吸引了一批 大企业落户我县，为工业经济开展提供了强力支撑。要突出企业的主体地位。当前兴旺地区 产业梯度转移，资本向我们欠兴旺地区流动，特别是东部地区一些企业方案向西部地区迁移。

　最近我们依托锦宁公司和杭州锦江集团，正在与中国巨科、永源集团、通宇集团等浙江台州 知名企业协商，努力引进汽车、摩托车配件和铝板、铝带、铝箔、彩铝等新材料深加工工程， 不断延长加粗产业链条，力争 100%的产品得到就地加工转化。这些企业集团为什么要到来 洽谈投资？我认为，一方面与国家宏观政策有关，另一方面是看准了西部地区的后发优势， 同时也看准了我们在土地、水、电、劳动力等生产要素和区位交通方面的优势。我们一定要 把握这一难得机遇，认真研究自己的优势，积极引导企业走向招商引资的前台，围绕铝镁合 金、稀土彩钢板、单晶硅、特种铸件等大工程，引进一批高科技、高附加值的上下游工程， 加快形成产业集群，切实降低万元 GDP 能耗。要支持优势企业拿出优势工程，在“引进来〞 中开展，在“走出去〞中壮大，主动与国内外知名企业进展战略合作，带动更多的客商来投 资兴业，促进资源、市场与资金、技术、品牌共享，形成“引进一个、建好一个、带来一批〞 的联动效应。

　〔三〕要在优化投资环境上实现新突破。环境是资本，是财富，是生产力，也是竞争力。

　如今的竞争，区位优势都是相对的，资源优势各有千秋，政策优惠已没有多大空间，焦点大 都集中在开展环境的竞争上。我们要继续抓好工业园区道路、供水、供电、供气、绿化、通 讯等根底设施建立，加快物流园区战略装车点等工程建立，要启动建立物流园区节水灌溉绿

　化工程，切实改善园区绿化环境，不断增强园区的承载力和吸引力。在抓好硬环境建立的同 时，还要重点抓好软环境建立。这是最难抓好、但也是最容易损坏对外形象的事情。在我们 的招商引资工作中，个别部门本位主义严重，个人利益至上，不顾全县的大开展，对客商不 是优质效劳，而是生冷硬横推。同时，我县局部干部与客商交流困难，主要原因是知识储藏 缺乏，不懂行。各级领导干部要认真学习市场经济、法律法规、工商管理、商贸流通等知识， 为企业优质高效效劳做好知识储藏。在这里，我再次重申，“投资者是上帝，引资者是功臣〞。

　客商对开展环境最有发言权。各级各部门一定要进一步提高认识，坚持让小利求大利，让近 利求远利，不折不扣地落实招商引资的各项优惠政策，千方百计为投资者搞好效劳。特别是 对大型企业、知名企业和开展潜力大、带动能力强、经济效益好、社会影响大的好工程，要 坚持急事急办、特事特办，最大限度地给予优惠，全力打造政策“洼地〞。但凡招来的工程， 在不违背政策、法律的前提下，都要一路开绿灯。但凡吃拿卡要，人为设置障碍的，坚决进 展组织处理，不换思想就换人，绝不姑息迁就。我们要带着对开展负责、带着对 32 万人民 谋幸福的感情招商引资，以感情链延伸产业链，像保护心脏一样保护我们的企业，像保护眼 睛一样保护我们的企业家，想方设法给他们创造一个良好的开展环境，使他们立足上工程， 扎根求开展。

　〔四〕要在强力推进重点工程建立上实现新突破。按照“一个工程、一名领导、一套班 子、一抓到底〞的要求，继续坚持重点工程包抓责任制，对意向性工程要促跟踪落实，签订 工程要促落地开工，技改工程要促加快进度，落地工程要促开工建立，尽快把工程建立转化 为现实生产力。今年是“十一五〞最后一年，自治区加大了节能减排工作力度，宁可牺牲 GDP，也要完成节能减排任务。可以说，目前我县工业经济开展面临着严峻考验。在这个问 题上，我们要严格执行自治区有关政策，坚持区别对待，有保有压。对小铁合金、小冶炼、 电石等高耗能、高污染、资源性企业，该停的要停，该关的要关，这是自治区“十大铁律〞 之一，必须严格执行。同时，我们要积极主动帮助企业做好政策宣传、人员培训、设备检修、 技术改造、工程开工等准备工作，引导企业主坚决开展信心和投资决心，帮助企业想方设法 度过难关，等到明年形势好转后，能够立即开足马力生产，为“十二五〞起好步、开好局和 争创西部百强县奠定坚实的产业支撑。

　三、加强领导，切实提高招商引资工作的执行力 三分战略，七分执行。执行力的强弱直接关系到招商引资的成败。各级领导干部要站在 开展大局的战略高度，按照县委、政府加强机关作风建立、加强执行力的要求，切实转变作 风，提高执行力，把招商引资工作的各项措施落到实处。

　一要强化“首位〞意识，形成“大事大抓〞的新认识。要坚决不移地把招商引资和重点工 程建立作为各级领导干部的头等大事来抓，认真落实“一把手〞负责制，主要领导要切实履 行第一责任人的职责，继续发扬千山万水跑工程、千言万语谈工程、千难万险上工程、千辛 万苦干工程的“四千四万〞精神，不怕跑路、不怕碰壁、不怕丢面子、不怕失败，对每个意 向性工程都不能轻言放弃，只要有百分之一的希望，就要付出百分之百的努力，以扎扎实实 的工作在深入招商中解决问题，在紧盯工程建立中破解难题，切实提高资金到位率和工程运 行质量。

　二要强化“协作〞意识，形成“同频共振〞的新合力。各乡镇、部门、单位和各级领导干 部一定要从全县经济社会开展的大局出发，步调一致，齐心协力，同唱一台戏，共念招商经。

　在这里我代表县委再次重申：开展经济是全县工作的中心，部门利益再大，也大不过经济开 展的大局；部门的道理再硬，也硬不过开展这个硬道理。各乡镇、部门、单位必须摆正位置， 转变思维方式，找准部门工作与全县经济社会开展的结合点，既要完成上级主管部门安排的 业务工作，更要效劳好全县经济建立。

　三要强化“责任〞意识，形成“人人有责〞的新局面。各乡镇、部门、单位要认真落实目

　标管理责任制，严格按照工程建立责任分解表，确保年初确定的招商引资和重点工程建立目 标任务全面完成或超额完成。“两办〞督查室要会同相关部门深入实地督导检查，并将督查 情况在全县通报。招商引资领导小组要严格认定各单位招商引资任务完成情况，决不能给坐 享其成的单位切蛋糕，不能搞平均主义和照顾情绪，招商引资任务没有完成的单位，必须严 厉问责。要完善和落实考核方法及奖惩措施，不折不扣地兑现招商引资奖励政策，不要怕奖 多了眼红心疼，只要能引来大工程、好工程，奖励得越多，说明我们开展越快，要让引进工 程、引进资金的人，在经济上有实惠，政治上有进步，社会上有地位。

　同志们，希望大家以这次会议为新的起点，以强烈的事业心和责任感，振奋精神，真抓 实干，以招商引资工作新成效，推动经济社会开展实现新跨越！