后评估防返贫评语17篇

后评估防返贫评语17篇后评估防返贫评语　　巩固脱贫后评估第三方评估迎检讲稿　　市里组织的巩固脱贫成果后评估县际交叉检查刚结束，区级的交叉检查*月*日又要开始了，之后还有第三方下面是小编为大家整理的后评估防返贫评语17篇,供大家参考。

篇一：后评估防返贫评语

　　巩固脱贫后评估第三方评估迎检讲稿

　　市里组织的巩固脱贫成果后评估县际交叉检查刚结束，区级的交叉检查*月*日又要开始了，之后还有第三方评估，时间紧、任务重，我们要做的准备和整改工作还有很多。下面，我就做好巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作再讲三点意见。

　　一、认清形势，提高认识，切实增强做好巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作的责任感和紧迫感。开展巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作，是党中央的重要决策，与攻坚期内的脱贫攻坚成效考核一脉相承、一以贯之，容不得我们有半点松懈、打半点折扣。要深刻认识到做好后评估及第三方评估工作是践行“两个维护”的重要体现，是巩固脱贫攻坚成果的重要手段，是检验干部作风能力的重要考场。

　　大家要切实提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，深入学习贯彻关于巩固拓展脱贫攻坚成果的重要讲话和重要指示批示精神，增强责任感、紧迫感，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决克服松劲懈怠情绪，积极投身巩固拓展脱贫攻坚成果主战场，以更加扎实的劲头、更加优良的作风、更加有力的作为，切实做好后评估工作，确保我县巩固脱贫成果取得实效。

　　要更加严以要求，持续传导压力动力，激发决战决胜斗志，确保巩固脱贫攻坚成果干部队伍在一线、在岗位、在状态。要坚持实事求是、真抓实干，真正做

　　到工作务实、过程扎实、结果真实，确保按时保质保量完成各项工作。乡村是巩固脱贫成果的主战场，今天这个会为什么要开到村一级，就是要扛牢压实县乡村三级责任，把后评估工作抓在手上、放在心上、落实到具体工作中。

　　二、明确任务，抓住重点，全力以赴做好巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作

　　（一）抓好防返贫监测和帮扶工作。要严格落实好“四不摘”工作要求，扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，细化职责任务，落实帮扶举措，完善长效机制，确保工作不脱节、管理不断层、落实不断档。

　　一是做到应纳尽纳。围绕低保、重残、特困、临时救助“四类人员”进一步强化排查，做到应纳尽纳。二是做到程序规范。按照监测户纳入和消除的工作步骤，做到程序完整，内容、时间逻辑性关系正确，时间节点吻合，佐证资料齐全。三是做到帮扶要实。根据监测户自身实际情况做到“一户一策”，能产业帮扶的产业帮扶，能就业帮扶的就业帮扶，针对低保户、供养户综合保障要及时跟上。

　　（二）抓好“两不愁三保障”和饮水安全工作。各乡镇、“三保障”和饮水安全牵头部门要切实查清原因，对症施策。一要进一步健全控辍保学工作长效机制。要持续压实“双线四包”和联控联保责任，确保脱贫户家庭和监测对象家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。坚决落实好边缘易致贫户和脱贫户家庭的教育扶贫资助、雨露计划等教育帮扶政策，确保不漏不错一人一户；

　　二要着力强化农村住房安全保障。持续推进脱贫户、监测户住房安全保障动态监测、危房改造、房屋安全隐患排查整治等重点工作，保障农村低收入人口基本住房安全。

　　三要继续实施全面参保计划，坚决落实好医疗救助资助参保政策，做好脱贫人口参保动员工作，做到应保尽保；做好农村低收入人口医疗费用负担监测，负担超过*元以上的要及时推送乡村振兴部门；要继续实施大病慢病分类救治，强化基本医疗、大病保险和医疗救助“三重保障”能力。

　　四要加强农村供水动态监测。加快推进农村供水保障工程建设，持续加强工程建后运行管理和维修养护，落实运行管理人员，建立管理人员台账，确保水质、水量、用水方便率、供水保证率四项指标达到标准要求，确保村民喝上稳定水、干净水、放心水。牵头行业部门既要加强对乡镇、村的业务指导，又要组织人员力量就薄弱项进行检查，发现问题及时反馈至乡镇和指挥部，做到问题发现一个，解决一个，以此确保迎检工作内容有重点、不偏航。

　　（三）抓好问题整改。对照此次全市交叉检查反馈的问题，各乡镇、专责小组牵头单位要把职责摆进去，深入总结归纳出现的问题，举一反三加紧整改，杜绝类似问题再出现。要安排专人针对反馈的问题，制定具体工作措施，查漏补缺，强化弱项，补齐短板，把旧账清理完，力争问题销号。扎实完善台账资料，高质量抓好重点工作、落实好日常工作，切实做好迎检准备工作。

　　（四）做好访谈准备工作。各乡镇要严格按照评估工作要求，认真做好访谈培训工作。前段时间县里已经下发了县直单位负责人、乡镇主要领导和分管领导、驻村第一书记（工作人员）的访谈提纲，大家要对照访谈清单，结合实际做好访谈准备。认真组织本乡镇干部、包村干部、驻村第一书记、帮扶责任人及村“两委”人员开展培训，做到基本情况和政策“一口清”，确保访谈不丢分。

　　（五）抓好氛围营造工作。一要积极创新形式、丰富载体，加大乡村振兴工作的宣传力度，客观、及时、准确地反映全县在关注民生、服务民生、改善民生上所做的努力和突出成绩，全方位展示巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作成效，赢得群众的认可和支持。二要形成以主要领导带头学、班子领导专题学、分管领导具体抓的氛围，学深学实区、市、县关于巩固脱贫成果后评估、动态监测帮扶工作、乡村振兴有效衔接等文件精神，贯彻落实到每一个干部职工，特别是有任务的帮扶联系人，深入掌握考核依据，把握好“三保障”和专责小组职责范围为重点的考核指标。

　　三、强化督导，提前把脉，高标准严要求完成巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作。要加大巩固脱贫成果后评估及第三方评估工作的督查指导，及时发现问题解决问题。要发挥四家班子领导联系乡镇的作用，加强督查指导，做到靠前指挥，确保各乡镇思想不松、方向不偏、力度不减。县督导组要抠细标准，严格把关，不能重形式走过场，发现问题要第一时间提出，并及时跟踪，督促整改到位。要动真碰硬抓督查，提高督查工作的刚性，对工作完成情况、存在问题、下步措施等督查，要有记录、有结果。

　　乡村振兴部门和各专责组要加大对各乡镇业务的指导力度，确保交叉检查准备工作不出现偏差。要加大督查问责力度，对督查整改落实不及时或不到位的单位和个人要追究责任。各乡镇要抓紧时间、抓住重点内容，加强对各行政村巩固拓展脱贫成果各项工作的督导，列出问题清单、时限清单，紧盯问题整改，及时完善相关台账，做好迎检准备。

　　

篇二：后评估防返贫评语

　　【工作总结】报告中指出，要确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样巩固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。一、防范返贫工作基本情况近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，持续推进脱贫攻坚“九大工程”，累计完成了12.55万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于2014、2015年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。2018年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。二、防范返贫主要做法一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，覆盖县、南陵县2014、2015年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准不高，截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准，根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基准确定收入标准（年人均纯收入不高于5200元），将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准，制定了《市防贫帮困收入核查参考

　　1

　　标准（试行）》，进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中确实没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。

　　三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县（区）已完成公示126户，发放防贫帮困资金49.6万余元。

　　四是采取社会化经办。采取政府购买“第三方服务”的形式，通过“第三方”保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查，认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核，控制入户核查质量和精准度。截至目前，保险公司已入户400余户，走访800余人次，完成核查383户，与医保局、住建局、市场监管局、银行等部门的信息核实比对5000余条。

　　三、防范返贫工作取得的主要成效（一）建立一个体制机制。出台《市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫成效防范返贫的实施意见》，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。（二）畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门（其中教育部门每年3月和9月各监测一次）将监测信息报至县区扶贫（帮扶部门），经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传，让贫困户及困难户及时掌握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下，自行到村（居）委员会申请，经村（居）、镇（街）审核

　　2

　　后上报县扶贫（帮扶）部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。

　　（三）实现三类防贫保障。对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户，发放救助资金49.6万元，其中救助2014、2015年脱贫户15户14.27万元，救助非贫低收入户59户35.32万元；因灾防贫入户核查3户，符合保障条件的1户，将于近期公示；因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。按照_县脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2020年防止返贫巩固提升脱贫质量工作的通知》要求,我镇为持续巩固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制,现制定如下方案:一、扎实开展动态调整工作严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。二、做好贫困户分类管理按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。三、建立“回头看、回头帮”返贫监测机制

　　3

　　紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。

　　对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。

　　对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。

　　根据中、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关情况总结如下。

　　一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况（一）精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门进行专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。（二）精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反馈乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展3次动态识别，精准锁定边缘易致贫户986户2173人，其中致贫风险因大病457户1088人、因残161户347人、因就业不稳22户51人、因产业失败5户9人、因突发事件17户37人、因学2户7人、因疫情31户89人、因灾235户439人、其他56户106人；锁定脱贫不稳定户542

　　4

　　户1327人，其中返贫风险因大病185户437人、因残67户159人、因就业不稳57户172人、因产业失败4户16人、因突发事件10户32人、因学4户17人、因疫情12户25人、因灾1户3人、其他202户466人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

　　（三）精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。

　　（四）精确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。

　　结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施2823条，其中落实低保保障措施977条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户；落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施33条，覆盖26户边缘易致贫户和7户脱贫不稳定户；落实协调子女赡养措施6条，覆盖2户边缘易致贫户和4户脱贫不稳定户；落实教育政策48条，覆盖22户边缘易致贫户和26户脱贫不稳定户；落实产业奖补措施4条，覆盖1户边缘易致贫户和3户脱贫不稳定户；落实务工就业奖补政策289条，覆盖10户边缘易致贫户和279户脱贫不稳定户；落实医疗保障政策802条，覆盖635户边缘易致贫户和342户脱贫不稳定户；覆盖561户边缘易致贫户和241户脱贫不稳定户；落实危房改造政策664条，覆盖624户边缘易致贫户和40户脱贫不稳定户。

　　一是因大病、因残。全县252户脱贫不稳定户和618户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施1774条（其中边缘易致贫户1275条、脱贫不稳定户499条），通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。

　　二是因就业不稳。全县57户脱贫不稳定户和22户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施117条（其中边缘易致贫户36条、脱贫不稳定

　　5

　　户81条），通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　　三是因产业失败。全县4户脱贫不稳定户和5户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施13条（其中边缘易致贫户8条、脱贫不稳定户5条），通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　　四是因突发事件。全县10户脱贫不稳定户和17户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施44条（其中边缘易致贫户30条、脱贫不稳定户14条），通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。

　　五是因学。全县4户脱贫不稳定户和2户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施14条（其中边缘易致贫户7条、脱贫不稳定户7条），根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。

　　六是因疫情。全县12户脱贫不稳定户和31户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施74条（其中边缘易致贫户53条、脱贫不稳定户21条），通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。

　　七是因灾。全县1户脱贫不稳定户和235户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施371条（其中边缘易致贫户369条、脱贫不稳定户2条），通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。

　　八是其他原因。全县202户脱贫不稳定户和56户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施416条（其中边缘易致贫户103条、脱贫不稳定户313条），根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。

　　目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。

　　6

　　二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、健康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。（一）深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。（二）会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。（三）制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。（四）稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。三、主要做法（一）全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。（二）压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。（三）强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不足、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。

　　7

　　（四）跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题进行剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

　　四、下一步工作打算（一）加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。（二）持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况进行动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。（三）因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。（四）健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。

　　8

　　

　　

篇三：后评估防返贫评语

　　脱贫攻坚工作中防止返贫巩固脱贫成果的几点建议

　　脱贫攻坚工作经过四年的精准扶贫，已经取得了确定性的成果。但是，导致返贫的因素多，遇到难以化解的风险，如遭受自然灾难、重大疾病、工伤事故等，贫闲家庭享受了“输血”，但自身“造血”功能不强，尚未形成稳定的财产来源，已脱贫享受政策户，持续稳固脱贫攻坚成果任务艰难。

　　目前面临的主要问题：一是未脱贫户硬骨头亟待啃下。个别“插花户”未脱贫户因病致贫占比较大，除连续加大精准医疗扶贫力度外，更需要在对他们在扶志和扶智上赐予心理关心输导，对家庭其他成员在就业和产业上因人施策，赐予“一对一”的帮扶。二是特别困难群体帮扶难度大。建卡贫困户和已脱贫户中致贫的缘由主要是因病因伤因残，重病患者、老年人、失能人员较多，帮扶难度较大，稳固脱贫路径窄小。文化水平和劳动技能缺乏，自信念缺乏，内生动力不够，存在“等、靠、要”思想。三是已脱贫享受政策户需跟踪。已脱贫户依旧享受政策的脱贫户，刚刚到达脱贫标准,没有经济基础,家底根基不牢,一遇风吹草动,经不起风浪和折腾,返贫致贫风险比较高，仍旧需要得到高度关注。

　　为稳固脱贫成果，应加大防止返贫确保稳定的跟踪力度。首次要解放思想，实事求是，提升持续稳固脱贫攻坚成果再熟悉。依据脱贫攻坚取得确定性成果的关键时刻，在决战全面建成小康社会的关键时刻，

　　第1页

　　进一步解放思想，坚持实事求是的原则，坚持科学进展观，提升持续稳固脱贫攻坚成果的再熟悉，向“最终一公里”挺进，建立健全稳定脱贫长效机制，全面树立“全部的困难群众都是我们扶贫的对象，都是我们所关爱的人”的意识，从思想上把脱贫攻坚工作向更宽更深的领域延长，把脱贫攻坚与全面奔小康结合起来，确保“不让一个人掉队”，共同致富奔小康。

　　同时要克服自满，稳定推动，树立持续稳固脱贫攻坚长久战思想。虽然脱贫攻坚工作虽然取得了确定性成果，但要力戒自满心情，克服“船到码头车到站”的思想，时刻绷紧脱贫弦，咬紧脱贫不放松。对成果不傲慢不自满，对问题不懈怠不回避；对工作抓创新抓深度，对成果抓持续抓稳固。科学应对，动态管理，辨证思维，客观求实，擅长跟进，筑牢根基。对存在问题的分析，透过现象厘清本质，力克外表的脱贫遮盖着事实上的未脱贫，因地制宜，因人施策，向精准脱贫防止返贫确保稳定发起最终总攻……

　　第2页

　　

　　

篇四：后评估防返贫评语

　　防止返贫监测和帮扶工作实施方案

　　方案是从目的、要求、方式、办法、进度等都部署详细、周密，并有很强可操作性的打算。今日为大家细心预备了防止返贫监测和帮扶工作实施方案，盼望对大家有所帮忙!

　　防止返贫监测和帮扶工作实施方案根据省、州要求，为仔细落实党的十九届四中全会关于"坚定打贏脱贫攻坚战，建设解决相对贫穷的长效机制'精神，强化返贫预警监测，探究建设稳定脱贫长效机制，持续稳固脱贫攻坚功效，结合我县工作实际，特制定本方案。一、工作目标建设健全防止返贫监测和帮扶机制，对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成"大排查'发觉问题整改工作，常态化开展扶贫对象"回头看'"回头帮'，确保全县全部建档立卡贫穷户2021年持续稳定到达脱贫退出规范,有效防止浮现新的绝对贫穷，确保全面小康路上"不漏一户、不掉一人'，夺取打赢脱贫攻坚战全面成功，为实施乡村振兴战略打下坚实根底。二、监测对象(一)脱贫监测户:年人均收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他缘由收入骤减或支出骤增的已脱贫户。(二)边缘户:年人均收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。三、监测内容重点围绕"两不愁三保障'实现状况，对监测对象的住房、教导、医疗、平安饮水、收入、就业、生活状态等改变状况进行监测。四、监测方式按照《州防止致贫返贫监测帮扶管理暂行方法》要求，采取县、乡、村三级联动、形成合力，建设从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并在省脱贫攻坚大数据平台(下列简称为"大数据平台')上完美相关信息数据。监测对象不申请，评定工作不宣扬，结果不公示。五、监测步骤第一步:排。2021年"两摸底'摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。县攻坚办组织"两不愁三保障'相关行业部门和乡(镇)讨论制定相关行业部门初步监测对象的规范。各行业部门和乡(镇)按照规范，将"两不愁三保障'实现状况不够稳定的，以及平常控制的上访、信访、大众反映较多的家庭困难户作为拟监测对象。县攻坚办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到各行业部门和各乡(镇)。第二步:访。县级攻坚办统筹组织力量对比初步监测名单开展进村入户走访，重点核实"两不愁三保障'稳定实现状况，是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发觉其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。第三步:评。按照走访核实的状况，乡(镇)组织村"两委'干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级攻坚办审定。第四步:录。村"两委'或驻村工作队按照审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡(镇)组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发觉的新增监测对象，准时按程序在国家系统补录。待省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成全县防止返贫监测台账。

　　第五步:测。村"两委'或驻村工作队重点围绕"两不愁三保障'实现状况，2021年每月对监测对象进行一次动态监测。对"两不愁三保障'浮现缺项的，由村"两委'或驻村工作队准时在大数据平台上标注预警，乡(镇)初审后上传至县攻坚办，县攻坚办审核后决定为预警监测对象，并按照其实际困难反应至相关行业部门。

　　第六步:补。各行业部门要按照预警监测对象实际困难状况，会同乡(镇)制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，对比2021年脱贫退出的规范，对标补短，全面达标;对预警的边缘户，要准时落实帮扶救助。

　　第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，各行业部门在大数据平台中提出销号申请;县攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号。销号后，各行业部门应将相关状况在本行业信息系统内准时更新。

　　六、时间支配(一)方案制定。3月中旬,完成县防止返贫监测和帮扶工作实施方案的制定，以及监测工作发动部署，全面铺开检测各项工作。(二)评定录入。4月上旬前，完成新增监测对象的评定工作。4月中旬前，完成新增监测对象的信息录入工作。(三)补短帮扶。6月底前，每月开展一次动态监测，全面完成预警监测对象的对标补短和帮扶救助。(四)功效稳固。7月至12月，每月开展一次动态监测，对新发觉的预警监测对象，准时开展对标补短和帮扶救助，立行立改。七、工作要求(一)强化组织领导。各乡〔镇〕、各部门要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成绩，结合本地实际，制定本乡〔镇〕、本部门防止返贫监测和帮扶实施方案，细化完美帮扶措施，建设健全动态帮扶机制和限时办结制度。(二)仔细组织实施。县攻坚办要加强工作统筹，仔细组织相关行业部门和乡(镇)分级分类分层解决问题，准时回访销号，形成稳定脱贫长效机制。各行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并催促指导。各乡(镇)要仔细做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。(三)强化督查问效。坚持问题导向，对直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题，要立行立改;对工作中需进一步改良的问题，要实行针对性的措施持续整改。县纪委、县攻坚办要加强监管指导，将防止返贫监测和帮扶工作纳入日常督查巡查重要范畴，确保责任落实、工作落实、政策落实。防止返贫监测和帮扶工作实施方案为仔细落实党的十九届四中全会关于"坚定打赢脱贫攻坚战建设解决相对贫穷的长效机制'精神，强化返贫预警监测，探究建设稳定脱贫长效机制，持续稳固脱贫攻坚功效。按照《省防止返贫监测和帮扶工作方案》和《州防止返贫监测和帮扶工作实施方案》文件精神，结合我县实际制定本方案。一、工作目标建设健全防止返贫监测和帮扶机制，准时、有效控制全县建档立卡脱贫户返贫和非贫穷户因灾、因病、因突发事故导致致贫的根本信息，提高全县稳定脱贫的精准率和大众称心度，全面稳固脱贫攻坚成绩，确保稳定脱贫不返贫。对脱贫不稳定人口和边缘人口进行预警监测，全面完成"大排查'发觉问题整改工作，常态化开展扶贫对象"回头看，回头帮'，确保全部建档立卡贫穷户2021年持续稳定到达脱贫退出规范，有效防止浮现新的绝对贫穷，确保全面小康路上"不漏一户、不掉一人'，夺取打赢脱贫攻坚战全面成功，为实施乡村振兴战略打下坚实根底。二、监测对象〔一〕脱贫不稳定户:年人均纯收入低于5000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。以及因疫情或其他

　　缘由收入骤减或支出骤增已脱贫户。〔二〕边缘易致贫户:年人均纯收入低于5000元且有致贫风险的非建档立卡农户。以及因大病、特别病、

　　自然灾难、意外事故等有致贫风险的非建档立卡农户。三、监测内容根据"两不愁三保障'规范，对监测对象住房、教导、医疗、平安饮水、收入、就业、生活状态改变状况

　　进行监测。重点监测收入不稳定、政策性收入补助高、因突发事件〔包括大病、特别病、灾难事故等〕，导致有返贫风险的贫穷户和致贫风险的农户。

　　四、监测方式县、乡、村三级联动，建设自下而上、从上到下的双向监测。对脱贫不稳定的脱贫户和有致贫风险的边缘人口对比"两不愁三保障'规范进行精准监控。对于预警的监测户、边缘户，因户施策，准时制定有针对性的帮扶措施，对标补短，坚定防止返贫致贫。并将监测摸排状况在省脱贫攻坚大数据平台〔下列简称为"大数据平台'〕上完美相关信息数据。注：决定的监测对象不申请，评定工作不宣扬，结果不公示。五、监测步骤第一步:排。各乡〔镇〕组织力量，对已脱贫户实现"两不愁三保障'不够稳定的，以及平常控制的上访、信访、大众反映较多的家庭困难户进行全面摸排并作为拟监测对象。县脱贫办汇总后对拟监测对象开展信息比对工作，将比对后审定名单分发到县级行业部门和各乡〔镇〕。注：2021年"两摸底'摸排的脱贫监测户和边缘户不纳入排查范围。第二步:评。按照走访核实的状况，乡〔镇〕组织村"两委'干部和驻村工作队开展评议，共同研判致贫、返贫风险，将拟监测对象的名单报县级脱贫攻坚办审定。第三步:访。县脱贫攻坚办统筹组织力量对比初步监测名单开展进村入户走访，重点核实"两不愁三保障'稳定实现状况是否存在返贫、致贫风险。在进村入户过程中，对发觉其他家庭生活实际困难的农户，应纳入初步监测对象并入户核实。第四步:录。村"两委'或驻村工作队按照审定的名单，入户采集新增边缘户信息，由乡〔镇〕组织人员在国家系统中录入新增边缘户，标注新增脱贫监测户。对监测过程发觉的新增监测对象，准时按程序在国家系统补录。省扶贫开发局将国家系统中已标注的脱贫监测户和录入的边缘户导入大数据平台，平台自动汇总后形成各级防止返贫监测台账。第五步:测。村"两委'或驻村工作队重点围绕"两不愁三保障'实现状况，2021年每月对监测对象进行一次动态监测。对"两不愁三保障'浮现缺项的，由村"两委'或驻村工作队准时在大数据平台上标注预警，乡〔镇〕初审后上传至县脱贫办，县脱贫办审核后决定为预警监测对象，并按照其实际困难反应至相关行业部门。第六步:补。县级行业部门要按照预警监测对象实际困难状况，会同乡〔镇〕制定有针对性的帮扶措施，应限时完成补短帮扶。对预警的脱贫监测户，要对比2021年脱贫退出的规范，对标补短，全面达标；对预警的边缘户，要准时落实帮扶救助。第七步:销。完成对标补短和帮扶救助后，县级行业部门在大数据平台中提出销号申请；县级脱贫攻坚办组织核实后，在大数据平台中批准销号。销号后，县级行业部门应将相关状况在本行业信息系统内准时更新。六、帮扶内容〔一〕明确帮扶责任。各乡〔镇〕要针对边缘户落实决定帮扶责任人，准时开展走访入户，了解边缘户家庭状况和实际困难并共同约定帮扶措施。同时，驻村帮扶单位要结合"两联一进'大众工作，将辖区内边缘户的帮扶工作纳入脱贫攻坚和"两联一进'大众工作统筹推动。（责任单位：县委组织部、各乡〔镇〕）

　　〔二〕产业就业消费扶持。对有劳动能力、有进展产业意愿的监测对象赋予工程资金、技术等必要的帮扶措施，帮忙其稳定进展产业；对具备劳动能力和就业意愿的监测对象，加强技能培训，提高就业能力，精准提供就业岗位，或通过开发公益性岗位兜底安置实现就业；对须要销售扶贫产品的监测对象，主动搭建销售平台，积极做好产销对接，大力开展消费扶贫行动，用好"扶贫'公益性集体商标标识，多渠道觖决农产品运卖难问题；对有特别困难的易地搬迁大众，着力解决好搬迁大众的产业、就业问题，让搬迁大众无后顾之忧。（责任单位：县科技和农业畜牧局、县人力资源和社会保障局、县进展改革和经济商务信息化局、县扶贫开发局、各乡〔镇〕）

　　〔三〕平安住房保障。对边缘户唯一住房存在平安隐患的，在政策支持范围内，优先支配工程，或县住房和城乡建立局赋予一次性补贴措施予以解决。脱贫监测户假设因各种灾难导致住房浮现平安隐患问题，县住房和城乡建立局统筹协调相关部门，多渠道筹措资金予以解决。（责任单位：县住房和城乡建立局、各乡〔镇〕）

　　〔四〕根本医疗保障。对重病、长久慢性病、残疾等因病有致贫风险的边缘户，县卫健、医保部门在政策允许的状况下，参照建档立卡贫穷户"十免四补助'和"三保三补三基金'医疗保障政策，组织实施有针对性的医疗救助措施。（责任单位：县卫生安康局、县医保局、各乡〔镇〕）

　　〔五〕义务教导保障。对于家庭经济困难，特殊是家庭教导支出过高的边缘户，在政策允许范围内，参照建档立卡贫穷户的扶持政策赋予教导资助。（责任单位：县教导局，各乡〔镇〕）

　　〔六〕饮水平安保障。对于边缘户中存在饮水困难的，县水务局要准时制定解决方案，筹措资金予以解决，并到达当地饮水平安评价规范。（责任单位：县水务局、各乡〔镇〕）

　　〔七〕兜底政策保障。合理运用脱贫攻坚期内低保渐退帮扶政策，对脱贫攻坚期内有产业、就业扶持，使家庭人均纯收入超过低保规范的脱贫监测户视详细状况采取渐退帮扶，继续享受6-12个月低保；对无业可扶、无力脱贫的采取脱贫不脱政策。对无劳动力的边缘户、特别困难户做好低保制度与防贫政策的有效连接，合乎条件的纳入"扶贫车间+托管'救助金的救助对象。对合乎低保、特困供给条件，应准时纳入低保、特困供给范围，做到应保尽保。（责任单位：县民政局、县扶贫开发局、各乡〔镇〕）

　　七、时间支配〔一〕方案制定。3月中旬前完成《县防止返贫监测和帮扶工作方案》的编制工作，并报州脱贫攻坚办备案。〔二〕评定录入。4月1日前，各乡〔镇〕将拟纳入监测对象名单报县脱贫攻坚办，4月10日前，县脱贫攻坚办收集汇总乡〔镇〕反应信息，会同行业部门分析研判，组织力量完成对新增监测户和边缘户对象进行核查评定工作。4月中旬前，在省、州指导下，组织各乡〔镇〕完成新增监测对象的信息录入工作。〔三〕帮扶稳固。4月至12月，每月开展一次动态监测，准时完成新增监测户和边缘户对象的对标补短和帮扶救助，确保查漏补短工作全面完成。八、工作要求〔一〕强化组织领导。要将防止返贫监测和帮扶工作作为打赢脱贫攻坚收官之战的重要举措，充分运用大排查成绩，结合本地实际，制定防止返贫监测和帮扶实施方案，细化完美帮扶措施，建设健全动态帮扶机制和限时办结制度。〔二〕强化定期核查。要加强工作统筹，组织相关行业部门和乡〔镇〕定期排查，动态管理，确保准时发觉、准时帮扶、准时分级分类分层解决问题，准时回访销号，坚定防止已脱贫人口返贫、边缘人口致贫。县级行业部门要制定对标补短和帮扶救助措施并催促指导落实落地。乡〔镇〕要仔细做好监测对象的摸底和动态监测工作，落实预警监测对象的对标补短和帮扶救助。

　　〔三〕强化督查问效。要坚持问题导向，坚定反驳形式主义、官僚主义，让基层干部心无旁骛投入到脱贫攻坚工作中去。加强监管指导，将防止返贫监测和帮扶工作开展状况纳入日常工作考核范畴，要确保责任落实、工作落实、政策落实。对监测不到位、落实不到位、帮扶不到位，直接影响脱贫质量的，县纪委监察部门要强化监视、加大问责力度。

　　防止返贫监测和帮扶工作实施方案为深入贯彻落实州扶贫办《关于印发州防止返贫监测和帮扶实施方案的通知》要求，进一步健全防止返贫监测和帮扶机制，做好临贫预警、骤贫处置、防贫保稳各项工作，有效防止浮现规模性返贫，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和十九届二中、三中、四中、精神，以总书记对工作重要讲话重要指示精神为统领，全面落实中央和省、州委经济工作、农村工作会议部署，精确把握新进展阶段，深入贯彻新进展理念，加快构建新进展格局，坚固树立以人民为中心的进展思想，坚持省负总责、州县乡抓落实的工作机制，把防止返贫监测和帮扶工作作为当前的一项重要任务，围绕"两不愁、三保障'、饮水平安和收入等方面，跟踪改变状况、着力促增收、强兜底、救急难，做到准时发觉、分类帮扶、动态清零，防止浮现规模性返贫，稳固脱贫攻坚成绩，确保乡村振兴战略落实落地。二、根本原那么坚持事前预防与事后帮扶相结合。提前发觉并将合乎条件的农户纳入监测范围，协同做好低保、特困供给等农村低收入人口的监测，准时制定打算，实行有效帮扶，防止返贫致贫发生。坚持政府主导与社会参加相结合。充分发挥政府主导作用，强化政府责任，引导市场、社会协同发力，共同做好防止返贫监测和帮扶工作，有效形成防止返贫的合力。坚持开发式帮扶和保障性措施相结合。因人因户，分类施策。对有劳动能力的监测对象，实行产业、就业等开发式帮扶，通过劳动增收致富，对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施。坚持日常监测与定期动态调节相结合。日常开展动态监测预警，实时更新监测台账信息，做到发觉准时、响应快速，帮扶到位。定期组织监测对象动态调节和数据分享，提升监测精确性，确保有针对性的帮扶，实现"动态清零'。三、监测办法〔一〕监测对象和范围。一是建档立卡已脱贫户；二是已打消风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户。三是因病因灾因意外事故导致等刚性支出较大或收入大幅缩减导致根本生活浮现严重困难的户；四是农村低保对象、特困人员等农村低收入人口；五是人均可安排收入低于2021年底国家扶贫规范1.5倍左右的农户。由市扶贫办分析研判是否存在返贫〔致贫〕风险，存在风险的认定为监测对象，开展有针对性的帮扶。〔责任单位：各乡〔镇〕、近海街道、市扶贫办、民政局等按职责分工落实〕监测内容。持续跟踪收入支出状况，监测是否收入大幅缩减或刚性支出较大；"两不愁三保障'、饮水平安是否存在隐患；因罹患重病、受自然灾难、浮现意外事故导致根本生活浮现困难等。〔责任单位：各乡〔镇〕、近海街道、市扶贫办、教导局、住建局、卫健局、医保局、水利局、民政局等〕〔三〕监测程序。通过农户申报、乡〔镇〕街道干部走访排查、相关行业部门筛查预警、数据比对等途径，由市扶贫办决定监测对象，录入全国扶贫开发信息系统，定期进行风险打消评估，采取动态管理。1.农户申报。农户申报材料由村"两委'、驻村干部等核实，由乡〔镇〕街道确认后报市扶贫办核定，每半个月报送一次。

　　'、饮水平安存在隐患和因病因灾因意外事故浮现生活困难状况，定期开展回访核查，每半个月报送一次预警人员名单，由市扶贫办核定。

　　3.行业部门筛查预警。教导、住建、卫健、医保、水利、民政、农业农村、残联等部门组织系统工作人员，通过入户或其他伎俩进行筛查，准时报送存在返贫致贫风险的农户的预警信息，由市扶贫办确认汇总，定期开展数据分享和对接，行业部门每2个月起码与市扶贫办进行一次数据交换。

　　4.监测对象决定及管理。村"两委'、乡〔镇〕街道和行业部门上报的预警人员名单，经市扶贫办核实确认为监测对象后，准时反应相关部门和乡村，并由乡〔镇〕街道、村两级根据名单录入全国扶贫开发信息系统。

　　监测对象采取线下台账和信息系统同步管理。乡〔镇〕街道和行业部门分级建设监测台账，精确记录农户根底信息、筛查走访、风险种类和预警等级、实行的帮扶措施、风险打消状况等内容，全部台账都要实时动态更新。民政部门监测的农村低保对象、农村特困人员由民政部门专项管理，定期交换数据。市扶贫办每2个月组织开展一次风险打消评估和动态管理，准时将新纳入的监测对象信息录入全国扶贫开发信息系统，已打消风险的在系统中进行标记，实现"动态清零'。监测对象的家庭成员自然变更可即时动态调节。

　　〔责任单位：各乡〔镇〕、近海街道、市扶贫办、教导局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等〕

　　〔四〕分级预警。对纳入监测范围的农户按照风险种类、收入水平与构造、家庭成员劳动能力等因素，继续采取分级预警。监测对象预警级别根据从高到低分为"Ⅰ、Ⅰ、Ⅰ'三个等级，分离用"红、黄、蓝'三种颜色标示。Ⅰ级红色预警，即完全丢失劳动能力、因病因残因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减，导致根本生活浮现困难或家庭收入低于国家扶贫规范1.5倍左右的面临返贫致贫户。Ⅰ级黄色预警，即无劳动力、无创业能力、收入仅靠资金帮扶、产业分红等方式带动，浮现返贫〔致贫〕风险因素，导致根本生活浮现困难的极易返贫致贫户。Ⅰ级蓝色预警，即因病因残等局部丢失劳动力、收入水平不够稳定、自主进展动力缺乏，主要依赖产业工程和帮扶带动，浮现返贫〔致贫〕风险因素，导致根本生活浮现困难的简单返贫致贫户。

　　返贫〔致贫〕风险因素，主要有因大病、因学、因残、因灾、因突发事件、因产业失败、因就业不稳定等种类，监测对象决定预警等级后，分类实施帮扶，并按照风险改变状况实时调节预警级别。对评估已打消风险的，在保持监测的根底上，标记打消风险，取消预警级别。

　　〔责任单位：各乡〔镇〕、近海街道、市扶贫办、民政局等〕四、帮扶措施实行分层分类的方式组织实施帮扶。按照"省负总责、州市乡抓落实'工作机制，仔细落实省级相关部门关于帮扶机制和政策措施的要求，州级层面指导县市按照监测对象实际制定帮扶打算、催促落实帮扶措施。市级层面，制定针对性帮扶打算、落实详细措施；各乡〔镇〕街道根据打算实施帮扶，对各项帮扶措施功效进行紧密跟踪。对纳入防止返贫监测的对象，实行以下措施分类施策。〔一〕产业帮扶。对具备进展产业条件且有产业进展意愿的监测对象，加强生产经营技能培训，发动龙头企业、专业合作社、创业致富带头人等带动其进展生产。〔二〕就业帮扶。对劳动能力的监测对象，按照培训意愿，组织开展就业技能培训和农村有用技术培训。对有外出务工意愿的，通过有组织劳务输出帮忙实现异地就业；对难以外出务工的，发动当地用人单位优先吸纳，帮忙实现就地就近就业；对就业困难的人员，通过乡村公益性岗位进行安置就业。鼓舞监测对象参加农村工程建立，多渠道就业。〔三〕综合保障。对无劳动能力的监测对象，进一步强化低保、医疗、养老保险、特困人员救助供给

　　和暂时救助等综合性社会保障措施，确保根本生活不出问题。对因遭受突发事件、意外损害、重大疾病、自然灾难等根本生活陷入逆境的农户准时赋予急难社会救助和受灾人员救助。

　　〔四〕扶志扶智。引导监测对象通过生产和就业增收致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，探究赋予物质嘉奖和精神激励。主动开展乡风文明建立，发挥村规民约作用，提倡赡养老人、扶养残疾人。

　　〔五〕社会帮扶。多渠道筹措社会帮扶资金，为监测对象购置保险，准时化解生活生产风险。宽泛发动社会力量参加帮扶，有效利用"中国社会扶贫网'、"社会众筹'等平台，主动争取公益团体、爱心人士、慈善基金等公益资源支持。

　　〔责任单位：各乡〔镇〕、近海街道、市扶贫办、教导局、卫健局、医保局、住建局、水利局、民政局、农业农村局、残联、人社局等〕

　　五、实施步骤开展防止返贫监测与帮扶工作主要分为四个阶段，详细完成时限可按照省、州统一部署进行适当调节。支配部署〔3月30日前完成〕。制定实施方案，并召开专题会议，全面支配部署防止返贫监测和帮扶工作。催促推动〔5月30日前完成〕。市扶贫办指导乡〔镇〕街道、村两级组织开展脱贫不稳定户和边缘易致贫户的对象认定、分类监测和精准施策等工作，相关部门根据职责要求推动防止返贫监测和帮扶工作。扶贫办会同有关部门适时对工作落实状况进行调研指导，确保按时完成工作任务。阶段总结〔6月21日前完成〕。各乡〔镇〕、街道扶贫办对防止返贫监测和帮扶工作进行阶段性工作总结，提出意见倡议，进一步健全完美工作机制，并将相关状况报市扶贫办。常态开展〔长久坚持〕。5年过渡期内，市扶贫办按照防止返贫监测和帮扶工作须要，定期、不定期开展防止返贫监测和帮扶工作，准时发觉问题，有效化解返贫风险。六、工作要求〔一〕落实落细责任。市扶贫办要落实主体责任，做好监测对象认定、组织实施分类帮扶、风险评估、动态管理等工作，教导、民政、农业农村、住建、水利、人社、卫健、医保、残联等相关部门要加强数据分享与比对分析，准时通报浮现教导、医疗、住房和饮水平安隐患、支出骤增或收入骤减家庭的预警信息、制定和落实帮扶措施；乡〔镇〕街道、村做好日常监测预警、定期开展走访摸排，按时上报预警人员名单，实施详细帮扶。〔二〕强化工作保障。强化资金保障，合理支配财政投入规模，努力撬动金融资本、社会资金投入，保障防止返贫监测和帮扶机制有效运行。强化人员保障，各级要加强防止返贫监测和帮扶工作队伍建立，政府和部门主要领导要亲手抓，支配专人负责防止返贫监测和帮扶工作，乡〔镇〕街道要依托村"两委'、驻村干部，指派民政助理、乡村振兴相关工作人员等做好详细工作。〔三〕严格检查考核。适时组织开展防止返贫监测和帮扶工作功效实地核查，把防止返贫监测和帮扶工作功效纳入稳固脱贫攻坚成绩考核范围，强化考核结果运用，将考核结果作为评先奖优的重要参考。〔四〕减轻基层负担。依托精准扶贫精准脱贫现有成绩，充分发挥全国扶贫开发信息系统、行业部门大数据平台和村两委、驻村工作队作用，加强监测对象家庭、收入情况等信息分享，削减不必要的填表报数，切实减轻基层负担。

　　

　　

篇五：后评估防返贫评语

　　防止返贫监测和帮扶工作实施方案

　　2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，为消除贫困存量、主动遏制贫困增量、防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫，巩固脱贫攻坚成果，实现两个确保和全面小康目标，根据《省扶贫开发领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施意见》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、总体要求坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实关于扶贫工作的重要论述和防返贫致贫的重要指示精神，按照中央、省、市决策部署，把防止返贫致贫作为当前及今后扶贫工作重要任务，按照“事前预防与事后帮扶相结合、开发式帮扶与保障性措施相结合、政府主导与社会参与相结合、外部帮扶与群众主体相结合”的原则，围绕“一超过两不愁三保障”主要指标，建立防止返贫监测和帮扶机制，统筹政府、市场和社会资源，对脱贫不稳定人口和易致贫边缘人口靶向施策，强化措施，堵塞漏洞，补上缺项，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫，确保高质量全面打赢脱贫攻坚战。二、排查识别（一）排查范围。全县所有农村人口。以家庭为单位，排查年人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭；因发生重大自然灾害、受新冠肺炎疫情影响或主要劳动力突发重

　　大疾病、交通事故、水灾、火灾等偶发性事故，引发刚性支出明显超过上年度收入和较上年收入大幅度缩减的家庭。

　　（二）排查方式。1、通过政策宣传，农户自愿申报；2、以村为单位，由乡村干部、驻村第一书记、驻村工作队员和结对帮扶干部每季度开展1次全面排查；3、全县组织开展交叉排查和行业部门定期数据比对、政策落实筛查。

　　（三）识别程序。对农户申报、村级排查、县级排查和行业部门筛查出的疑似对象，按照农户自愿提交申请、村核实、村会议研究、村内公示、乡镇复核、县批准的程序，识别易返贫脱贫监测户和易致贫边缘户，统称为“两类人群”，并及时录入全国扶贫开发信息系统进行监测管理。“两类人群”由各乡镇根据实际情况确定规模，一般为本乡镇建档立卡贫困人口的5%左右。

　　（四）识别管理。对于排查出的疑似对象，乡村两级原则上每个季度启动1次“两类人群”识别程序，特殊情况也可以立即启动。识别程序走完后，如果全国扶贫开发信息系统处于开放状态，要及时录入系统；如果处于关闭状态，先建好纸质档案，待全国扶贫开发信息系统开放后及时补录。

　　三、精准帮扶对识别为“两类人群”的监测对象，边缘户要落实乡村干部进行结对帮扶。并分类施策，因人因户精准落实帮扶措施，对有劳动能力的监测对象，主要采取开发式帮扶措施，支持发

　　展产业、转移就业，通过劳动增收致富；对无劳动能力的监测对象，进一步强化综合性社会保障措施，兜住脱贫底线，坚决防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。

　　（一）产业帮扶。对具备发展产业条件且有产业发展意愿的，加强生产经营技能培训，提供扶贫小额信贷支持；动员龙头企业、专业合作社、贫困村创业致富带头人等优先带动发展生产；鼓励以山林土地流转、生产资料入股等多种形式参与产业发展增加收入；深入开展消费扶贫，优先采购生产的农产品。

　　（二）就业帮扶。对具备劳动就业能力的，加强就业信息服务、技能培训，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接；优先安排在乡村扶贫车间、扶贫专业合作社、产业扶贫基地就近务工就业；新增和腾退的公益性岗位优先安置上岗。

　　（三）保障帮扶。对“两不愁三保障”有短板的，按照“缺什么补什么”原则，落实教育扶贫、雨露计划、健康扶贫、危旧房改造、饮水安全等相关保障政策，尽快补齐短板，提升脱贫质量；对无劳动能力的，进一步强化低保、特困人员供养、养老保险等综合性社会保障措施，确保应保尽保；对因病、因残、因灾等意外变故返贫致贫的家庭,及时落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策；对受疫情影响的低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体，及时落实好兜底保障等帮扶措施，保障其基本生活。

　　（四）精神双扶。扎实开展感恩自立教育、自强培育、自力激励、自尊治理“四项行动”，进一步增强贫困群众的主体意识、自主脱贫内生动力和自我发展的精气神。开展“六个一活动”和“三讲一评”颂恩活动，教育群众铭记恩，密切干群关系。深入实施“积分评定、爱心超市”“扶贫专岗设置”等做法，树立“劳有所得、多劳多得”的勤勉风尚。

　　（五）社会帮扶。依托中国社会扶贫网，加大对防返贫致贫需求对接帮扶，引导社会组织及爱心人士向监测对象倾斜众筹。深入开展“守望相助、同奔小康”行动,引导帮扶、能人领路、邻里互助对监测对象进行帮扶。开展“百企帮百村”活动,引导社会力量助力帮扶监测对象。组织动员各类社工机构、志愿服务团队、社会爱心人开展监测对象帮扶志愿活动。

　　（六）防贫保险。认真落实《人保财险靖安支公司精准防贫保险承保方案》，为监测对象购买精准防贫保险，并参考脱贫收入标准设定因病、因灾、因学等赔付启动标准，实行阶梯型保险赔偿，确保不因病、因灾、因学返贫或致贫。

　　四、动态监测（一）监测对象。主要监测“两类人群”，即：经识别认定的易返贫脱贫监测户和易致贫边缘户。（二）监测内容。监测对象收入水平及其结构中工资性、生产经营性、财产性和转移性等各类收入变化情况；监测对象教育、医疗、突发灾害等方面刚性支出情况；监测对象中适龄

　　儿童、少年义务教育阶段除身体原因不能上学外的失学辍学情况；监测对象住房安全、饮水安全达标情况；脱贫监测户基本医疗保障及相关健康扶贫政策享受情况等。

　　（三）监测方式。以乡镇为主体，村级为单位，建立“两类人群”动态监测台账，每月组织乡村干部、第一书记和驻村工作队员，入户开展1次监测调查，重点围绕监测内容，调查帮扶举措落实情况、成效情况，综合判断返贫致贫因素是否消除，跟踪监测是否出现新的风险点，并及时采取针对性措施加大帮扶力度，通过监测促进形成即困即帮的常态化机制。

　　（四）监测管理。充分利用全国扶贫开发信息系统业务管理子系统等信息化手段，对照监测内容，密切关注和动态监测。对家庭基本信息要及时准确采集录入；对人员自然增减要及时进行动态调整；对通过帮扶及自我发展，人均可支配收入高于国家扶贫标准1.5倍，以及消除返贫致贫风险因素且连续3个月保持稳定的监测对象，在系统内标注后保留信息，属边缘户的可不再进行帮扶，但不做退出处理；对通过采取系列措施无法达到预期成效的要及时做返贫或纳入建档立卡范围处理，但今年年底前必须全部精准脱贫。

　　五、工作要求（一）压实各级责任。防止返贫监测和帮扶工作在县扶贫开发工作领导小组的领导下开展，县直相关部门要按照职能分工，认真落实好行业扶持政策；乡村两级要具体抓好监测对象

　　识别上报、帮扶措施落实；帮扶责任人要加强对监测对象的帮扶和联络，做好监测跟踪。

　　（二）强化作风纪律。充分发挥全国扶贫开发信息系统和村两委、驻村工作队作用，加强监测对象家庭信息、收入状况等信息共享，同时结合县级组织的交叉排查等入户排查整改等工作，防止重复入户采集信息，切实减轻基层负担。各乡镇要严格按照监测标准和程序精准识别对象，做到符合条件的应纳尽纳、不符条件的一个不纳，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假。

　　（三）严格监督检查。将防止返贫监测和帮扶工作纳入全县脱贫攻坚成效考核范围，由县脱贫攻坚常态化调研督导组对各乡镇识别、帮扶、监测工作进行督查，对思想不重视、落实不到位、群众不满意等突出问题的实行责任倒追，严肃追责相关单位和个人，坚决防止因工作失误出现返贫和新致贫，以过硬的质量保证脱贫攻坚圆满收官。

　　

　　

篇六：后评估防返贫评语

　　某县巩固脱贫攻坚成果“后评估”工

　　作汇报

　　**县牢牢把握乡村振兴**字总要求，认真贯彻落实中央和省、市、县委有关安排部署，补短板、强弱项，扎实准备脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接“后评估”工作，坚持责任不松动、力度不减弱、政策不断档，紧盯防返贫、育产业、优环境、强保障、促振兴，努力把各项工作抓实抓细抓好。

　　一、紧盯返贫监测帮扶，牢牢守住底线任务。

　　强化动态监测，通过乡村全面排查和部门专项核查相结合的方式，新排摸出“三类”监测户**户**人，针对风险点制定了行之有效的“一户一策”帮扶计划；****年纳入监测的**户**人，已全部达到风险消除标准，并按“*****”程序予以退出标注。强化排查力度，在已开展“两不愁、三保障”巩固情况排摸、风险隐患排查和旱情洪涝抗灾救灾工作的基础上，对全县**个行政村、****户开展脱贫攻坚成果“大排查”，发现问题即知即改，确保不出现影响国家后评估的底线性问题。强化帮扶措施，针对监测户户内实际情况，扶持**户发展产业，组织外出务工**人，安置乡村公益性岗位**人，落实小额信贷**户**万元，调整纳入低保***户。

　　强化业务练兵，扎实开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，梳理汇总政策业务类知识***条的题库推送乡村两级，举办县级培训班**次，培训乡村干部和驻村工作队***余人次。

　　二、持续落实政策帮扶，巩固脱贫攻坚成果。义

　　务教育方面,九年义务教育巩固率达**.**%,脱贫户和监测户中***名义务段学生全部享受家庭经济困难生活补助。医疗保障方面，***人脱贫人口和监测人口全部参保，符合条件的***人全部资助；对***人次患病住院脱贫人口报销***万元，比例达到**%。住房安全方面，完成全县农村房屋隐患排查和抗震性能鉴定，新建改造抗震房屋**户，加固房屋***户。饮水安全方面，投资***万元用于人饮工程管道维修和冻管改造。易地扶贫搬迁后续扶持方面。

　　*.保持工作总体稳定，确保力度不减。全面落实“坚决守住脱贫攻坚成果，工作不留空当，政策不留空白”的工作要求，持续抓好巩固成果工作。一是人员力量稳定。全县扶贫系统人员力量持续加大，县级扶贫机构继续借调了*名工作能力强、素质高的年轻干部脱产从事巩固拓展脱贫成果工作，县财政****年配套**万元工作经费。乡镇扶贫工作站在保持原有乡镇党委副书记担任工作站长的基础上，*个工作任务重的乡镇安排了*名以上协管领导和*名以上的扶贫专

　　干，继续落实了保证工作正常开展的必要工作经费。村级扶贫工作室在原有驻村工作队、村干部的基础上，充实了*

　　名年轻大学生从事信息录入工作，切实做到有人管事、有人做事、有钱办事。二是工作机制稳定。持续保持脱贫攻坚议事机制，今年以来多次召开县政府常务会、县委常委会、十大扶贫工程联席会、专题调度会研究推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作，在上级未明确前，继续按照脱贫攻坚期要求选派第一书记和工作队员，积极落实结对帮扶工作机制，全力抓好脱贫成果监测工作。三是资金投入稳定。****年提前下达我县中央、省级专项扶贫资金共计划**万元，安排项目**个，县财政在****年安排**万元县级专项扶贫资金的基础上，已安排****年县级专项扶贫资金**万元，增长**%,持续加大巩固脱贫成果的资金投入力度。

　　*.建全监测帮扶机制，防止返贫致贫。我县在出台的《靖安县防止返贫监测和帮扶工作实施方案》总体指导意见基础上，印发了《关于建立靖安县易致贫返贫监测机制的通知》，进一步建立健全了以县扶贫办牵头，县民政局、教体局、卫健委、医保局、住建局、水利局、人社局、残联、应急管理局等县行业部门和**个乡镇的沟通联络平台，每月至少开展*次比对，另外积极用好省里组织开发的防止返贫动态监测系统，加大系统使用和宣传的培训力度，重点对脱贫不稳定

　　户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，切实做到“不漏一户、不落一人”，同时乡镇和有关部门主动对脱贫村、脱贫人口开展定期走访调查，全面排查脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，并及时建立监测台账。截止目前，我县共识别边缘易致贫户**户**人，脱贫不稳定户*户**人，做到应纳尽纳。安排了一对一的结对帮扶，实行每月动态监测管理，探索建立了“财政+保险+农户”的防贫保障机制，制定了《人保财险靖安分公司精准防贫保险承保方案》，县财政出资**万元，为全县农村人口购买了精准防贫保险，已落实保险理赔*人**万元，边缘易致贫户已消除风险**户**人，脱贫不稳定户**户*人已全部消除风险，确保贫困群众遇困、遇病、遇灾不返贫致贫。

　　*.健全增收发展机制，持续稳定脱贫。始终把就业、产业、消费作为帮扶脱贫人口增收发展的重点，完善政策举措,强化工作落实，培育增强稳定脱贫、持续发展动能。一是做稳就业帮扶。为促进脱贫户稳定脱贫，建立了回访机制，今年对全县**周岁以下脱贫户开展了培训需求摸底，共有培训需求脱贫户**人，共**个项目，及时强化培训提升就业技能。举办现场招聘会**场和“迎新春送温暖、稳岗留工”****年

　　“春风行动”网络直播招聘会。延续支持现有**家帮扶车间政策，已发放一季度务工补贴**人**万元，共吸纳脱贫劳动力**人；继续开发公益性岗位**个，共安置脱贫劳动力**人。截止目前，全县脱贫人口就业总人数**人，占****年度外出务工人数比例**%o二是做实产业帮扶。严格遵循从“短平快”入手，“短中长”结合的思路，进一步在脱贫攻坚期已经成熟的白茶、黄菊、油茶、笋竹林、民宿等**个特色产业帮扶项目的基础上，立足做大做强白茶、有机大米、中药材等特色农业品牌，****年上级下达我县财政专项扶贫资金为***万元，其中产业项目安排了**万元，占比**%,加大了产业帮扶项目的投入力度。持续落实脱贫攻坚期的产业奖补和小额信贷政策激发脱贫群众自主发展产业的积极性和企业带动的参与性，目前小额信贷累计贷款**户***万元。积极依托龙头企业壮大产业品牌，全县培育省、市、县龙头企业共**家，建设了**个村级光伏电站,今年以来累计发电量*.*万度，收益**.**万元。三是做好消费帮扶。坚持“政府引导、市场主导，社会参与、互利共赢”,广泛动员社会力量参与消费扶贫，加强脱贫地区农产品产销对接。全县建立*个消费扶贫专馆、*个消费扶贫专区，布放无人柜**台，认定扶贫产品***个，带贫消费扶贫数据库认定供应商**个,在消费扶贫江西馆上架商品**个，今年以来累计销售****万元，其中，中国社会扶贫网消费扶贫直连直报销售额**.**万元。

　　

篇七：后评估防返贫评语

　　防返贫工作方案范文

　　一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，立足当前，着眼长远，坚持“输血”与“造血”相结合，坚持依靠外部帮扶和激发内生动力相结合，坚持扶贫与扶智、扶志、扶技、扶业“五位一体”，树立综合扶贫、持续扶贫的理念，千方百计增加贫困群众收入，减少贫困群众因病、因学、因灾等支出，构建防范返贫预警机制，提高脱贫质量，稳定实现“两不愁、三保障”，逐步实现脱贫致富奔小康。

　　二、主要目标对贫困户实施分类管理、分级防控，着力在思想上扶志、在能力上扶智、在发展上扶持，让具备劳动能力的脱贫家庭至少掌握12项劳动技能，发展1-2项特色产业，提高脱贫家庭的自我发展能力、市场适应能力，实现由“帮扶为主”到“引导为主”的转变，实现“基本脱贫”到“稳定脱贫”的转变，实现“要我发展”到“我要发展”的转变，确保贫困户脱得掉、稳得住、能发展、可致富。

　　三、工作举措（一）划分风险等级，及时预警。帮扶干部要准确对脱贫户返贫风险等级进行划分，及时了解贫困户现状，掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等，一旦发现贫困户有返贫苗头，立即向乡村报告。

　　（二）因势利导，分级施策。结合已脱贫户返贫风险等级，针对对象户家庭实际情况，通过分级管理、精准施策，提高脱贫户的自我发展能力。一级风险户在措施上以“帮”为主，重点帮助谋划项目、理清思路、发展产业、解决就业，继续加大输血力度，确保其有稳定的经营性收入。二级风险户在措施上以扶”为主，重点在能力上扶智，在持续“输血”的同时着力提高“造血”功能。重点加强劳动技能培训，确保具备劳动能力的家庭成员有一技之长，实现稳定就业，或稳定发展特色产业。三级风险户在

　　措施上以“引”为主，重点在思想上扶志，引导其加入新型经营主体或自主创业，激发其艰苦创业、勤劳致富的热情，最终发挥其主体作用，引导其独立发展。

　　（三）跟踪观测，定期评估。帮扶责任人要定期上门走访落实帮扶措施，了解帮扶对象产业发展情况或就业情况，了解生产生活情况，了解教育、医疗、住房等保障情况，根据风险等级划分标准，及时掌握动态变化。

　　四、工作要求（一）提高认识。防范返贫是巩固脱贫攻坚成果的重要内容。帮扶干部要把防范返贫作为实现精准脱贫、打赢脱贫攻坚战的一项重要工作来抓，充分认识到扶贫工作的艰巨性、复杂性和持续性，把防范返贫问题摆到脱贫攻坚工作的突出位置，确保实现稳定脱贫。

　　（二）压实责任。帮扶干部要严格按照本方案的要求，结合实际，明确自身的帮扶责任，认真做好防范返贫工作。

　　（三）严明纪律。认真贯彻中、省、市、县有关规定，杜绝弄虚作假、官僚主义、形式主义等问题发生，确保工作扎实，过程务实。对不服从工作安排，不认真完成防范返贫工作的帮扶干部，将进行通报批评和问责。

　　

　　

篇八：后评估防返贫评语

　　防返贫监测和帮扶制度为了认真落实xx省关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见xx发xxxx号精神市乡村振兴局对脱贫户边缘易致贫户及档外因病因残因缺劳动力因学因灾因意外事故等因素造成家庭困难的特殊群体进行分析研判将其分为红橙黄蓝四类对象进行监测和帮扶

　　防返贫监测和帮扶制度

　　为了认真落实《XX省关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》（XX发〔XX〕XX号）精神，市乡村振兴局对脱贫户、边缘易致贫户及档外因病、因残、因缺劳动力、因学、因灾、因意外事故等因素造成家庭困难的特殊群体进行分析研判，将其分为红、橙、黄、蓝四类对象进行监测和帮扶。

　　一、监测类型1、红色监测对象。指年人均纯收入低于国家现行扶贫标准，或“两不愁三保障”不达标，已经返贫的脱贫户。2、橙色监测对象。指年人均纯收入低于全省监测范围基准线且存在返贫致贫风险，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难的农村人口，即全国防返贫监测信息系统内风险未消除的脱贫不稳定户、风险未消除的边缘易致贫户、突发严重困难户。3、黄色监测对象。指家庭人均纯收入超过全省监测范围基准线，且家庭存在某种可能会演变成返贫致贫风险的隐患（如住院治疗自费部分超过一定额度造成家庭负担过重的低收入户等）需要进行长期关注的农村户籍人口。4、蓝色监测对象。指家庭有稳定的收入来源且家庭人均纯收入超过全省监测范围基准线，且“两不愁三保障”均达标的脱贫户。

　　二、监测内容围绕“一超过两不愁三保障”和饮水安全开展。1.家庭收支和生活情况。监测收入达标、收入稳定、大额支出等情况，即：监测家庭人均可支配收入是否达到最低监测标准；与上年比，是否因疫情影响、劳动技能缺失、自然灾害等原因造成产业或就业收入下降的情况。同时，监测财产性收入和转移性收入是否存在下降的情况；是否存在因病、因学、因灾、因意外事故等因素导致家庭产生大额支出，超出家庭承受能力，继而导致家庭生活出现困难的情况。2.“三保障”和饮水安全情况。监测对象的教育、健康、住房、饮水安全的政策落实是否连续稳定，是否存在返贫风险点；监测档外群众在教育、健康、住房、饮水安全中存在的短板和问题，是否存在致贫风险点。三、监测方式1、农户自主申请。根据致贫返贫风险点，农户可直接向村两委会申报，经村两委会核实研判，确定是否纳入监测对象。2、基层干部排查。坚持定期全面排查与实时重点发现相结合。压实村支两委、“第一书记”、驻村工作队的责任，主动了解村内困难群众的生活情况，及时发现有返贫致贫风险的对象并纳入监测对象范围。3、系统数据筛查。根据防返贫监测与帮扶管理平台预警信息，每月督促提醒各镇（街）将收入、就业、大病、产

　　业、劳动力、灾害、教育、住房、医保、饮水等预警情况进行核查，分析研判是否存在有返贫致贫风险的对象。

　　4、部门数据比对。乡村振兴局将进一步加强与民政、卫健、残联、住建、教育等部门数据信息比对，每月将新增低保、临时救助、住危房、大额医疗支出等反馈至各镇（街），分析研判是否存在有返贫致贫风险的对象。

　　5、信访信息处置。注重利用媒体、信访、电话等渠道，及时收集、规范处理存在致贫返贫风险的预警信息，确保应纳尽纳。

　　四、监测机制1、建立分析研判机制。各镇对摸排出的预警监测对象以及潜在风险进行分析研判、准确分类，每季度5号前上报《XX市防返贫致贫监测对象风险评估表》。凡是一般农户中的风险户，经研判后，符合橙色监测对象条件的对象，按照突发严重困难户的认定程序纳入橙色监测对象，符合黄色监测对象条件的对象，由镇、村共同评定纳入；凡是脱贫户中的风险户，经研判后，按照脱贫不稳定户或边缘易致贫户认定程序，统一纳入橙色监测对象，并将纳入的边缘户易致贫户和脱贫不稳定户在全国扶贫开发系统中及时进行标注。2、建立调度督查机制。全面落实“周调度、月监测、季评估，年考核”制度，做到实时掌握情况，及时救助帮扶，及早化解风险，坚决防止返贫致贫现象发生。乡村振兴局将会不定期开展暗访督查，如发现因排查不深不细、救助帮扶不力、弄虚作假导致返贫和新的致贫，将直接向市委纪委移

　　交问责线索，由市纪委监委调查处置。五、帮扶措施保持现行扶贫政策总体稳定，统筹利用政府、市场和社

　　会扶贫资源，建立防返贫致贫机制，阻断返贫致贫路径，立足本市实际，积极推进“八个优先”，落实精准帮扶。

　　1、优先安排帮扶干部驻村工作队、村支两委要对监测对象加强关注、监测和帮扶，每月至少召开一次对监测对象的帮扶研讨会，研究现行帮扶措施的成效，为监测对象销号出谋划策。做到出实招，见实效。为监测对象优先配备有力的结对帮扶干部。监测对象中的脱贫监测户不取消原有帮扶干部，而是增加结对帮扶干部。监测对象中的边缘户安排好得力的结对帮扶干部。原则上从参与本镇、街道（示范区）结对帮扶的市级领导及正科级以上的结对干部进行增加。2、优先安排产业扶贫项目一是对有劳动能力、有发展产业意愿的监测对象优先给予争取扶贫小额信贷资金，提供种养殖技术、防疫、保底回购农产品等方面的帮扶措施。二是落实产业扶贫“四跟四走”政策。三是建立健全扶贫经济组织与监测对象的利益联结机制。3、优先安排教育培训

　　教育助学方面。一是补齐“义务教育阶段非寄宿的建档立卡等家庭经济困难学生生活补助费”、“非普惠制幼儿园就读的建档立卡等家庭经济困难幼儿入园补助金”等两项政策资金。持续做好“三帮一”劝返复学工作。二是对目前已辍学的15岁-17岁（2003年9月之后出生）的监测对象户中的对象，必须安排“三帮一”劝返复学负责人。对有学习能力但因病、因残不能到校就读的监测对象家庭子女，全面落实送教上门政策，确保无义务教育阶段辍学学生。三是落实建档立卡监测对象雨露计划、助学金、职业教育、高中教育各项免补政策。

　　就业帮扶方面。持续加大就业创业帮扶力度，对有劳动能力的监测对象，帮助推送岗位信息，提供劳动技能培训支持，优先组织劳务输出。鼓励就近参与农村基础设施和扶贫项目建设。对有就业意愿的弱劳动力监测对象，积极协调安置其参与保洁、治安、护路、管水等公益岗位工作。对有创业意愿并有一定创业条件的监测对象，按规定落实税费减免、资金补贴、创业担保贷款贴息等政策。

　　4、优先安排医疗救助对因病纳入的监测对象，按照XX省医疗保障局、XX省乡村振兴局等7部门《关于巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略的实施意见》落实帮扶措施，确保监测对象不因病返贫致贫。5、优先安排住房保障

　　对因住房安全出现问题纳入的监测对象，通过农村危房改造、修缮加固闲置房屋等多种途径解决住房安全问题，确保监测对象住房安全。

　　6、优先安排饮水项目动态解决监测对象安全饮水问题，针对部分用水不安全的脱贫户，各镇（街道）、示范区和水利部门负责与村(居)沟通、协调，要加强水源点的管理，对淤泥堵塞管道等情况及时进行清理。市水利局参照《XX省“十三五”农村饮水安全巩固提升工程财政奖补暂行办法》（XX[XX]XX号）文件执行，可以由监测对象自行采取打井、山泉引流等方式解决安全饮水问题。7、优先提升综合保障水平将家庭确实无劳动能力，且经济收入确实存在困难的监测对象，如符合享受低保、特困人员政策条件的应及时纳入保障范围，优先按照现有低保标准进行补助，实现“应保尽保”。对于单独分户生活的老人户，由镇（街道）、示范区负责向市民政、卫健部门和其法定赡养人反馈，签订赡养人、被赡养人和村委会监督的三方赡养协议，履行赡养义务。对有条件但拒不履行赡养义务的，由镇（街道）、示范区和市司法部门配合，通过公益诉讼落实。8、优先加强智志双扶。针对一些脱贫户信心不足、安于现状、“等靠要”思想严重等问题，各行业单位和各镇、

　　街道要通过开展扶智与扶志并举、输血与造血并举，避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”恶性循环，“补钙壮骨”开对“药方”拔掉“穷根”，帮助他们重建生活信心。

　　

　　

篇九：后评估防返贫评语

　　监测对象外出务工就业的可在户籍地公共就业服务机构进行登记自主申报就业地就业时间和就业收入承诺提供情况真实的按规定落实外出务工一次性交通补贴戒求职创业补贴补贴标准丌超过800元从财政就业补劣资金中支付

　　防止返贫监测和帮扶机制

　　为切实做好防止返贫监测和帮扶工作，贯彻落实《关于建立防止返贫监测和帮扶机制的指导意见》。近日，省扶贫办、省财政厅印发《关于进一步明确<关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法>相关支持政策的通知》。主要内容如下：一、支持对象

　　明确的脱贫不稳定户和边缘易致贫户（以下简称“监测对象”），带动监测对象发展生产的相关扶贫龙头企业、专业合作社、贫困村致富带头人等（以下简称“带贫主体”）。二、支持政策

　　（一）监测对象1.扶贫小额信贷贴息。对边缘易致贫户中，具备发展产业条件和有劳动能力的，对其申请的扶贫小额信贷，享受与建档立卡贫困户同等的支持政策，5万元以下、3年期以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政专项扶贫资金贴息等。2.技能培训补贴。边缘易致贫户参加与生产相关的经营技能培训、劳动技能培训及免费参加职业技能等级评价取得证书的，享受与建档立卡贫困户同等的支持政策，按规定给予培训机构补贴。普惠制职业技能培训每人每天补贴150元,原则上最高每人补助不超过1000元。监测对象在培训期间

　　通过就业补助资金按照每人每天15元的标准给予生活费（含交通费）补贴。

　　3.就业补贴。监测对象外出务工就业的，可在户籍地公共就业服务机构进行登记，自主申报就业地、就业时间和就业收入，承诺提供情况真实的，按规定落实外出务工一次性交通补贴或求职创业补贴，补贴标准不超过800元，从财政就业补助资金中支付。各市县从其他渠道筹集的资金，可叠加提高补贴标准。

　　4.扶贫公益岗位补贴。可通过开发农村保洁、保绿、治安、护路、护林、护水、防疫等公益性岗位，给予监测对象，每户安置1人的稳定就业扶持。公益性岗位月补贴标准不低于我省脱贫标准折算的月收入水平，且不高于当地最低工资标准的50%，所需资金可从财政专项扶贫资金及村集体收入中给予补贴。

　　5.以工代赈方式支持。各贫困县在制定年度统筹整合财政资金实施方案时，要大力推广以工代赈项目。在保证工程质量的前提下，组织动员贫困群众积极参与，最大限度吸纳有劳动能力的监测对象就业，并及时兑现劳务报酬。项目中的劳务报酬总支出不低于该项目中央及省安排资金的15%。

　　（二）带贫主体

　　6.金融支持。对于带动监测对象的带贫主体，给予贷款贴息、扶贫周转金支持。优先支持省农谷、农牧交错带示范区、农产品出口平台和农产品精深加工十大产业集群的领军企业。

　　7.产业奖补。优先认定扶贫产品，优先推介销售，鼓励通过电商等渠道销售，政府预算单位优先购买。对于与监测对象签订产业发展协议，形成紧密合作帮扶关系，通过直接帮扶、入股分红、务工就业、承包管理、代种代养等多种途径，让贫困户能够稳定受益的带贫主体，经县脱贫攻坚领导小组研究认定后，可给予适当奖补支持。

　　8.职业培训补贴。扶贫企业、合作社、扶贫车间等生产经营主体要优先吸纳监测对象就业并开展以工代训，享受每人每月300元，不超6个月的职业培训补贴。三、工作要求

　　（一）加强组织保障。县级政府要落实脱贫攻坚主体责任，进一步明确部门责任，完善相关补贴标准及程序，加强资金监管，切实抓好有关支持政策落实，保障监测对象稳定脱贫、持续增收。

　　（二）强化监测评估。加强对支持政策落实情况的跟踪监测和绩效评估，及时发现和解决政策落实过程中的苗头性、倾向性问题。

　　（三）完善工作机制。注意总结宣传实践工作中的好经验、好做法，积极探索帮扶新模式、新方式，不断完善机制，改进工作，提高成效。

　　

　　

篇十：后评估防返贫评语

　　村防贫监测工作总结

　　为扎实推进巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接，XX驻XX村工作队紧紧围绕“两不愁、三保障、稳增收”三大任务，采取“建立防返贫监控机制、做好产业就业和科技帮扶摸底排查、巩固脱贫成果”三大措施，推进基础性扶贫向结构性扶贫，短期扶贫向可持续扶贫转变。

　　01、建章立制夯实责任建立防返贫监测预警和帮扶工作长效机制，严格落实“四个不摘”要求，层层压实工作责任，成立防贫工作站，由第一书记、村书记、包村干部负总责，由村“两委”其他成员、村民代表、志愿者担任网格员或片长，全村实行网格化管理，对全体村民每半年排查一次，对重点户（建档立卡脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户）每月走访排查一遍。对排查出的风险户进行研判审核把关，召开村两委班子会和村民代表大会，对返贫致贫风险进行评估研判，自觉做到“日监测、周汇总、月研判”，确保夯实工作责任。02、动态监测应纳尽纳建立健全常态化防止返贫监测部门筛查预警机制，通过农户自主申报、入户排查、筛查预警三种方式排查，按照“部门筛查、集中交办、入户核查、结果反馈、跟踪盯办”的程序，定期筛查预警核实。重点关注有大病重病和负担较重的慢性病患者、无（丧失）劳动力人口、重度残疾人、留守儿童和困境儿童、分散供养特困人员、失能人口等九类重点人员。综合考虑家庭人均纯收入和返贫致

　　贫风险两方面因素确定监测范围。结合集中排查、行业部门反馈、平台分析预警等开展常态化日常监测，确保不缺一户，不漏一人。

　　03、多措并举强化帮扶按照及时发现、快速响应、方便群众的要求，本着“缺什么补什么”的原则，对风险单一的实施单项帮扶，对风险复杂的实施综合性帮扶，通过产业帮扶、兜底保障、医疗救助、教育扶贫、就业帮扶等举措，助力群众发展产业、稳岗就业、脱贫增收。我村村民XXX在打工过程中，碰触高压电住院治疗，住院花费20余万元，医疗费用较大，XXX家庭4口人，夫妻以打工养殖为主；两个儿子，大儿子外出打工，小儿子XX小学就读。原本家庭生活挺好的，因突发意外事故，生活变得艰难。驻村工作队和村干部走访过程中发现这一问题，及时将XXX家庭纳入边缘易致贫户，通过采取工伤赔偿、临时救助、整户低保、教育补助，伤残鉴定，安排激励积分岗位等一系列有针对性的帮扶措施，收到了明显帮扶成效，因突发意外造成边缘易致贫风险已基本消除。04、工作经验启示一是建立健全防返贫监测和帮扶机制，对具有返贫致贫风险的脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，进行动态监测预警和提前干预，及时纳入帮扶范围，提前采取针对性的帮扶措施，从而更主动、有效地化解返贫致贫风险，巩固提升脱贫成果。

　　二是建立健全利益联结机制，强化“造血能力”。对于确实缺乏社会资本和生活技能以及家庭遭遇严重变故的贫困群众要及时予以“输血”，带动扶贫产业持续健康发展，进一步强化“造血”能力。

　　三是建立健全防贫扶志机制，侧重村民观念和素质提升，加强对精神贫困的治理，激发内生动力。充分发挥脱贫户的主体意识和主观能动性，引导群众用自己辛勤劳动来实现增收致富。

　　四是寻求派出单位支持，充分发挥派出单位坚强后盾作用，助力巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴升级。XXX筹资39.5万元，援建XX村三个果蔬大棚，为村集体增加收入，为村民提供就业机会，更为村防返贫监测和帮扶工作注入强劲经济动力。

　　

　　

篇十一：后评估防返贫评语

　乡镇开展防返贫监测回头看宣传稿

　　今年以来，街道开展防返贫监测收到预警线索53条，新识别“三类户”2户，获批帮困救助基金12户，新增低保34户97人，取消低保47户141人，新增一、二级残疾7人，易搬群众申请获批租购廉租房189套，在册148户无劳动力家庭全部纳入低保兜底保障，没有“零就业”家庭，所有脱贫人口全部参加城乡医保，实施农业产业项目10个资金451.1万元，实施东西部协作项目1个30万元。

　　落实责任，协同配合全面走访。根据“大走访”、“回头看”以及防返贫监测要求，街道相关站所办负责同志牵头，各村居协同配合，围绕新增“三类户”、消除风险户、新增低保户、新增残疾户、新增住院支付过大户、在册“零就业”家庭、在册无劳动力家庭、易搬“租”“购”住房需求户、产业失败利益链接户、未参加医保户等进行大走访，建立走访台账，组织会商研判，是否存在返贫致贫风险，是否存在政策落实不到位，是否存在收入较去年降低。各站所办负责同志重视“大走访”“回头看”工作，通过街道研判会议专门听取各站所办工作汇报，以此推动巩固工作。

　　主动思考，抓细抓实出成效。街道第一季度巩固拓展脱贫攻坚成果取得阶段性成效，得力于各站所各村居一线同志主动思考，认真工作和辛勤付出，希望持续攻坚，围绕“大走访”、“回头看”、“大排查”和增收专项行动，将工作抓细抓实抓出特色抓出成效，努力推进巩固拓展衔接乡村振兴。

　　具体走访，政策实时宣传到位。结合“三个提升年”专项行动和“敲门行动”,走访了解其家庭生产生活情况（具体到家庭人数、务工情况等）。宣传党的十九届六中全会，新国发2号文件精神，乡村振兴有关政策，各级党政机关及本系统工作成效。征求其对各级党政机关及本系统工作意见建议，征集信访问题、矛盾纠纷、风险隐患等问题线索。此外，强调疫情防控、安全生产等工作。

　　

　　

篇十二：后评估防返贫评语

　【Word版本下载可任意编辑】

　　防止返贫监测工作开展情况总结范文

　　防止返贫监测工作开展情况总结范文

　　根据中央、省、市防返贫监测工作安排部署，县委、县政府周密部署，精心组织，压实责任稳步推进，防返贫监测工作进展有序，成效明显。现将将有关情况总结如下。

　　一、防止返贫监测和帮扶工作开展情况

　　(一)精心制定方案。根据省市防返贫监测工作安排部署，县脱贫攻坚办立即组织部分乡镇和行业部门开展专题研究，起草制定《县防止返贫监测和帮扶工作方案》，多方论证并反复征求乡镇和部门意见，修改定稿印发，细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实，县委、县政府将该项工作纳入脱贫攻坚年终考核。

　　(二)精准锁定对象。县脱贫攻坚办牵头组织行业部门，制定监测对象识别标准，汇总行业部门和乡镇报送对象，开展行业比对并反应乡镇走访评议，及时纳入监测对象。目前全县累计开展x次动态识别，精准锁定边缘易致贫户x户x人，其中致贫风险因大病x户x人、因残x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发事件x户x人、因学x户x人、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人;锁定脱贫不稳定户x户x人，其中返贫风险因大病x户x人、因残x户x人、因就业不稳x户x人、因产业失败x户x人、因突发事件x户x人、因学x户x人、因疫情x户x人、因灾x户x人、其他x户x人。按照程序对脱贫不稳定户和边缘易致贫户采集相关信息并完成系统标注。

　　1/7

　　【Word版本下载可任意编辑】

　　(三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人，利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访，分析“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动，开展常态化监测，建立监测工作台账。

　　(四)准确开展帮扶。县委县政府针对致贫返贫风险，及时落实边缘易致贫户帮扶责任人，特别是边缘户存在的短板问题，先后出台了边缘户住房保障措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨，精准制定帮扶措施，分层分级落实责任，限时帮扶补短。

　　结合监测对象的家庭实际情况，累计制定帮扶措施x条，其中落实低保保障措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实协调子女赡养措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实教育政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实产业奖补措施x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实务工就业奖补政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实医疗保障政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实危房改造政策x条，覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户。

　　一是因大病、因残。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x

　　2/7

　　【Word版本下载可任意编辑】

　　条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，通过落实边缘户医疗保障和住房保障，引导务工和发展产业，综合保障等政策，确保不致贫不返贫。

　　二是因就业不稳。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业，落实就业奖补政策，综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　　三是因产业失败。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，通过落实小微产业奖补，引导发展产业、提供技术支持，引导务工就业、住房保障、综合保障等政策，切实解决家庭返贫致贫风险。

　　四是因突发事件。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，通过落实综合保障、基本医疗、危房改造，产业奖补、务工奖补等政策，切实解决家庭实际困难，确保“一超六有”稳定达标。

　　五是因学。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，根据监测户家庭上学学生实际情况，落实困难学生补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的，落实综合保障政策，消除因学致贫返贫风险。

　　六是因疫情。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫

　　3/7

　　【Word版本下载可任意编辑】

　　户因疫情存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，通过制定降低疫情影响十项措施，落实危房改造、综合保障、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施，消除疫情致贫返贫风险。

　　七是因灾。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，通过落实住房建设、综合保障、引导务工就业和发展产业等政策措施，消除致贫返贫风险。

　　八是其他原因。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险，制定帮扶措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条)，根据监测户家庭实际情况，通过落实“一超六有”，综合保障、引导务工就业和产业发展等政策措施，提高家庭收入，切实解决家庭实际困难，消除致贫返贫风险。

　　目前，全县监测对象住房、医疗等突出短板问题得到有效解决，返贫、致贫风险已全部消除。

　　二、探索建立解决相对贫困长效机制省级试点工作开展情况

　　县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标，从就业促进、产业扶持、教育救助、安康保障和基本公共服务均等化等全面探索实践。

　　(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探索建立解决相对贫困长效机制工作安排部署，分解明确责任分工，县级各行业部门积极开展实地调研。

　　4/7

　　【Word版本下载可任意编辑】

　　(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门，对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨，理清工作思路。

　　(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的根底上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体部署和调研结果，制定形成行业部门工作方案。

　　(四)稳步推进。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作，全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象，重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策保障等方面着手，试点实行医疗救助、住房保障、产业发展等帮扶提升政策，在确保基本生活同时提升质量。

　　三、主要做法

　　(一)全盘谋划。县委、县政府高度重视，对工作总体部署安排、推进落实、细节把控、结果反应深入探讨、几上几下征求意见，全盘谋划，切实做到谋定而后动，实现工作安排部署科学、细节把控到位，工作过程扎实，确保工作效率和工作质量。

　　(二)压实责任。结合工作总体要求，强化党委政府主体责任，压实行业部门分工责任，调动帮扶干部积极参与，全县上下一盘棋，干部职工凝心聚力，合力克难攻坚，工作推进有序。

　　(三)强化统筹。一是强化工作统筹，把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找缺陷、补短板”及问题清零行动等工作有机结合，统筹推进。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统

　　5/7

　　【Word版本下载可任意编辑】

　　筹调度，乡镇具体落实，充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等，组织帮扶干部逐户走访调查，突出重点、把握难点，逐项分析，制定措施及时帮扶补短，确保工作一体推进，结果真实。

　　(四)跟踪指导。一是召开培训会，对工作内容、要求、步骤、难点等开展细化解读，提升业务水平。二是及时调度，先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测帮扶工作的通知》等文件，对工作推进中存在问题开展剖析，对下一步工作安排部署，确保工作推进有序。三是巡回指导。成立专项督导组，对乡镇开展全覆盖督导，了解掌握工作推进落实中存在的问题和困难，会商研讨制定措施，及时纠正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

　　四、下一步工作打算

　　(一)加强监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准，进一步细化完善全县监测对象识别标准细则，重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭，对新发现的监测对象及时按程序纳入，对已化解风险的对象，及时调整帮扶政策，实现进退有序，确保不漏一户，不掉一人。

　　(二)持续开展常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动，常态化对监测对象“两不愁、三保障”情况开展动态监测，健全完善动态监测管理台账，建立完善补短救助快反机制，确保监测到位，补短及时。

　　(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三保障”等方面存在的短板问题，实

　　6/7

　　【Word版本下载可任意编辑】

　　施产业、就业帮扶增加收入，强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会保障措施确保基本生活。同时，注重扶志扶智，激发贫困群众内生动力。

　　(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径，从农村产权制度改革、壮大农村集体经济组织、支持多元化农民____组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济根底。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策，将日常性帮扶措施转变为常态化民生政策，将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策，实现乡村和谐发展。

　　7/7

　　

　　

篇十三：后评估防返贫评语

　防返贫监测预警和动态帮扶工作机制为切实做好防止返贫监测和帮扶工作及时掌握可能导致群众致贫返贫的信息及时开展劢态帮扶最大程度降低一般农户边缘户历年已脱贫户致贫返贫风险进一步巩固提升脱贫攻坚工作成效制定如下防止返贫监测和帮扶机制办法

　　防返贫监测预警和动态帮扶工作机制

　　为切实做好防止返贫监测和帮扶工作，及时掌握可能导致群众致贫、返贫的信息，及时开展动态帮扶，最大程度降低一般农户、边缘户、历年已脱贫户致贫返贫风险，进一步巩固提升脱贫攻坚工作成效，制定如下防止返贫监测和帮扶机制办法。一、工作对象

　　1、全区建档立卡历年已脱贫户（含18、19年已脱贫户）。

　　2、脱贫监测户和边缘户。

　　3、因遭遇自然灾害、意外事故、大病重疾、家庭主要劳动力出现重大变故、产业经营失败、就业不稳定而造成收入明显下降或支出显著增大的一般农户。二、工作内容

　　防返贫监测预警主要是针对户内收入、支出、“两不愁三保障”三个方面开展的实时信息监测，通过预警机制提前采取措施，加大帮扶力度，防止致贫返贫发生。

　　一是收入监测

　　详细了解预警监测对象当月收入数额变化，预判是否存在收入不达标或明显下降、来源不稳定、渠道不合理等返贫风险。收入监测预警指标如下：

　　1、因户内无产业或产业规模小、经营管理不善以及农产品销售渠道不畅等原因，造成家庭经营性收入明显减少。

　　2、因大病或意外导致丧失劳动能力或者主要劳动力需要照顾病患而无法从事持续性工作，导致家庭收入大幅度下降。

　　3、未外出就业的务工人员在脱贫年度内有务工收入，但脱贫后未外出务工或务工意愿不强导致收入降低。

　　4、突发性自然灾害或地质灾害导致农作物不能正常生长，出现减产甚至绝收的情况。

　　5、个别贫困户自身发展动力不足，甚至出现脱贫后“坐等返贫”导致的收入锐减。

　　6、因政策变化带来的转移性收入降低风险。

　　7、因其他原因造成收入锐减的风险。二是支出监测

　　对比分析预警监测对象产业发展支出能否顺利回本，长期患病或突发大病、学前教育和高中及以上教育等刚性支出能否承担，债务能否持续、有序偿还。支出监测预警指标如下：

　　1、因长期患病或突发大病（遭遇重大灾祸）导致医疗支出负担过重，医保政策未及时享受造成家庭支出增大。

　　2、因高中及以上教育所产生的高额教育支出、教育政策未及时享受造成家庭支出增大。

　　3、因其他原因造成支出骤增的风险。三是“两不愁三保障”监测

　　查看预警监测对象教育、医疗政策是否持续享受，住房、饮水、生活用电、通讯等硬件是否持续达标。“两不愁三保障”不能够稳定实现：

　　1、因突发灾害导致房屋受损存在安全隐患或因灾造成无房的情况。

　　2、因突发灾害导致群众水源被污染，无法使用的情况。

　　3、因其他原因造成“两不愁三保障”不能稳定实现的风险。三、工作机制

　　区防返贫预警监测和动态帮扶工作机制，整体采用户申请、村发现、镇报警、区录入、区级部门预警反馈的实时监测体系运行，具体工作流程如下：

　　四、工作要求一是各镇办、区级各行业部门要切实提高站位，统筹谋划、

　　精心安排，加强协同配合，采取有效措施，确保工作机制落到实处；二是各相关责任人要各司其职、各负其责，确保工作机制运行顺畅，各项举措精准落实；三是区脱贫办要定期开展督导，跟踪督促整改，同时将该项工作纳入年度目标责任考核，对推进不力、影响全区脱贫攻坚整体工作的，实行责任倒查，严肃问责。

　　

　　

篇十四：后评估防返贫评语

　一防范返贫工作基本状况近年来认真贯彻落实中心和省委省政府关于脱贫攻坚的决策部署聚焦两不愁三保障持续推动脱贫攻坚九大工程累计完成了1255万贫困人口脱贫脱贫攻坚成效显著但是由于20212021年脱贫户不享受健康脱贫351180政策面临着因病返贫的风险同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高一旦消灭因病因灾因学等支出过大的状况随时有临贫致贫风险防范返贫工作形势较为严峻

　　防范返贫工作总结

　　十九大报告中指出，要确保到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样稳固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。

　　一、防范返贫工作基本状况近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，持续推动脱贫攻坚“九大工程”，累计完成了12.55万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于20xx、20xx年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的状况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。20xx年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。二、防范返贫主要做法一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作实行不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，掩盖县、南陵县20xx、20xx年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准

　　

　　不高，截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户根据入户查核、公示确认、发放资金等程序准时赐予救助。

　　二是确定防贫帮困标准。为精精确定防贫帮困标准，依据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基精确定收入标准〔年人均纯收入不高于5200元〕，将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精精确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准，制定了《市防贫帮困收入核查参考标准〔试行〕》，进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中的确没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。

　　三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政支配450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户供应防贫帮困保障。截至目前各县〔区〕已完成公示126户，发放防贫帮困资金49.6万余元。

　　四是实行社会化经办。实行政府购置“

　　出台《市人民政府办公室关于进一步稳固脱贫成效防范返贫的实施意见》，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时实行政府购置服务的方式确定人保财险市分公司供应防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。

　　〔二〕畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门〔其中教育部门每年3月和9月各监测一次〕将监测信息报至县区扶贫〔帮扶部门〕，经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣扬，让贫困户及困难户准时把握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承当相关费用的状况下，自行到村〔居〕委员会申请，经村〔居〕、镇〔街〕审核后上报县扶贫〔帮扶〕部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均根据数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。〔三〕实现三类防贫保障。对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司根据文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，

　　近期公示；因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市全部困难群体供应了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。

　　

　　

　　

篇十五：后评估防返贫评语

　防范返贫工作总结

　　十九大报告中指出，要确保到20xx年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样稳固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。

　　一、防范返贫工作基本状况近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，持续推动脱贫攻坚“九大工程”，累计完成了12.55万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于20xx、20xx年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的状况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。20xx年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。二、防范返贫主要做法一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作实行不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，掩盖县、南陵县20xx、20xx年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准

　　

　　不高，截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户根据入户查核、公示确认、发放资金等程序准时赐予救助。

　　二是确定防贫帮困标准。为精精确定防贫帮困标准，依据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基精确定收入标准〔年人均纯收入不高于5200元〕，将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精精确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准，制定了《市防贫帮困收入核查参考标准〔试行〕》，进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中的确没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。

　　三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政支配450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户供应防贫帮困保障。截至目前各县〔区〕已完成公示126户，发放防贫帮困资金49.6万余元。

　　四是实行社会化经办。实行政府购置“

　　出台《市人民政府办公室关于进一步稳固脱贫成效防范返贫的实施意见》，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时实行政府购置服务的方式确定人保财险市分公司供应防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。

　　〔二〕畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门〔其中教育部门每年3月和9月各监测一次〕将监测信息报至县区扶贫〔帮扶部门〕，经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣扬，让贫困户及困难户准时把握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承当相关费用的状况下，自行到村〔居〕委员会申请，经村〔居〕、镇〔街〕审核后上报县扶贫〔帮扶〕部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均根据数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。〔三〕实现三类防贫保障。对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司根据文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，

　　近期公示；因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市全部困难群体供应了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。

　　

　　

　　

篇十六：后评估防返贫评语

　多样化的扶贫主体模式方法措施其扶贫推力表现出分散化的特点其效果出现长期化和递增的特征如何防止脱贫后再返贫答案d

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)

　　------------------------------------------作者xxxx------------------------------------------日期xxxx

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)

　　单选

　　1.本讲提到，1994年国家实行“八七扶贫攻坚计划”，以人均年收入400元的标准，贫困人口增加到8000万，经过七年的努力，到2000年贫困人口下降了（）万。（3.0分）A.3000B.4000C.5000D.6000我的答案：C√答对2.根据本讲，下列不属于贫困人口的生计特征的是（）。（3.0分）A.脆弱性B.循环性C.代际相传性D.频发性我的答案：D√答对3.以下不属于“三保障”的内容的是（）。（3.0分）A.保障义务教育B.保障吃饱穿暖C.保障基本医疗D.保障住房安全我的答案：B√答对

　　2/9

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)

　　4.在扶贫领域，必须将（）子系统放在首位，因为其设计的初衷是针对现实存在的贫困现象的。（3.0分）A.开发式扶贫B.社会救济C.可持续生计D.劳动分配我的答案：B√答对5.精准扶贫是在（）年提出来的。（3.0分）A.2013B.2015C.2017D.2018我的答案：A√答对6.本讲提到，扶贫改革试验中存在很多问题，下列不属于扶贫改革试验中存在的问题的是（）。（3.0分）A.试验成果效果逐渐显现，是否可复制、可借鉴还需要观察B.、同质化成果多，模式创新、制度创新、机制创新的成果少C.多样化的扶贫主体、模式、方法、措施，其扶贫推力表现出分散化的特点，其效果出现长期化和递增的特征D.调动贫困户脱贫内生动力的措施不多我的答案：C√答对7.本讲提到，取消贫困县后，扶贫重点放在（）。（3.0分）A.农村地区B.容易返贫地区

　　3/9

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)

　　C.人口稀少地区D.深度贫困地区我的答案：D√答对8.下列不属于国家于2013年和2015年建立的六个国家扶贫改革试验区的是（）。（3.0分）A.辽宁阜新B.江苏宿迁C.广东清远D.山东菏泽我的答案：D√答对9.2010年国家将扶贫标准提高到（）元/年。（3.0分）A.856B.1500C.2300D.3300我的答案：C√答对10.根据国务院扶贫办2015年的材料，全国现有的7017万贫困户中，致贫原因占比最大的是（）。（3.0分）A.因病致贫B.因灾致贫C.因学致贫D.因劳动能力弱致贫我的答案：A√答对

　　判断

　　4/9

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)1.从方向上看，脱贫是从贫困状态到非贫困状态。（3.0分）我的答案：正确√答对2.扶贫要素可以分为内在要素和外在要素。外在要素在帮助下可以增长快一些；而内在要素如素质的提高、能力建设等，可以得到外部的帮助，但是增长速度要慢一些。（3.0分）我的答案：正确√答对3.贫困在人类历史上从未完全消失过，哪怕是发达国家，减贫脱贫工作任重道远。（3.0分）我的答案：正确√答对4.2013年和2015年设立的六个国家扶贫改革试验区基本上都在东部的发达地区。（3.0分）我的答案：正确√答对5.根据本讲，预计到2020年全国60岁以上的老人占总人口的比重将上升到25%。（3.0分）我的答案：错误√答对6.根据本讲，扶贫的目的第一是为了社会公正，第二是为了社会稳定，社会公正对社会稳定起维护和保障作用。（3.0分）我的答案：错误√答对7.根据本讲，2015年新增的贫困人口中，来自于返贫者的比例要小于来自于非贫困者的比例。（3.0分）我的答案：正确√答对8.当猪粮比达到4:1的时候，生猪养殖基本上处于盈亏平衡点。（3.0分）

　　5/9

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)我的答案：错误√答对9.福建三明根据贫困户自主创业就业需求，进行就业培训，实行“三减免、三优先”创业就业制度。（3.0分）我的答案：正确√答对10.反贫困、扶贫在应对贫困时，最忌讳的是“一因一果”的线性思维。（3.0分）我的答案：正确√答对

　　多选

　　1.政策性返贫是指基于政府政策引发脱贫人口生计风险现象，主要表现为社会性政策返贫、环境性政策返贫，包括（）几个方面。（4.0分））A.公共基础设施薄弱B.社会保障乏力C.发展方式转型D.宏观社会政策负面效应E.行政区划阻隔我的答案：ABCDE√答对2.“两不愁”是指稳定实现农村贫困人口（）。（4.0分））A.不愁吃B.不愁用C.不愁喝D.不愁花E.不愁穿我的答案：AE√答对

　　6/9

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)3.下列属于“五个一批”的是（）。（4.0分））A.发展生产脱贫一批B.生态补偿脱贫一批C.社会慈善脱贫一批D.发展教育脱贫一批E.社会保障兜底一批我的答案：ABDE√答对4.根据本讲，以下选项属于返贫压力上升的原因的是（）。（4.0分））A.因病返贫B.因婚返贫C.因学返贫D.贫困户转移性收入下降E.因自然灾害返贫我的答案：ADE√答对5.根据本讲，扶贫的基本手段有（）。（4.0分））A.社会组织援助B.劳动分配C.社会慈善帮助D.社会保障E.经济增长我的答案：BE×答错6.根据本讲，下列扶贫模式属于江苏宿迁改革试验区的是（）。（4.0分））

　　7/9

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)A.郝桥村家门口就业扶贫模式B.牛村客家小吃创业培训扶贫基地C.颜集镇电商一条街扶贫模式D.沭阳豪杰干花工艺品厂家门口就业扶贫模式E.石桥镇孝善养老基金养老模式我的答案：ACD√答对7.根据本讲，下列哪项属于蛛网理论的形式。（）（4.0分））A.发散型B.收敛型C.平衡型D.集中型E.上升型我的答案：ABC√答对8.本讲提到，贫困的定义有（）几种。（4.0分））A.缺乏说B.区域说C.能力说D.排斥说E.地位说我的答案：ACDE√答对9.根据本讲，返贫的因素包括（）。（4.0分））A.政策性返贫

　　8/9

　　如何防止脱贫后再返贫(答案)B.因灾等环境因素返贫C.能力缺失返贫D.改革型返贫E.发展型返贫我的答案：ABCE√答对10.防范脱贫人口返贫的对策有（）。（4.0分））A.继续实行精准扶贫，推进精准脱贫B.注重扶贫开发政策衔接，强化扶贫模式协同C.健全贫困人口返贫风险预警机制D.继续完善扶贫组织，加强扶贫工作队伍建设E.扶贫战略应逐渐城乡一体化我的答案：ABCDE√答对

　　9/9

　　

　　

篇十七：后评估防返贫评语

　防范返贫工作总结

　　十九大报告中指出，要确保到2022年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样稳固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸〞和“拦水坝〞，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的根底。一、防范返贫工作根本情况近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁、三保障〞，持续推进脱贫攻坚“九大工程〞，累计完成了12.55万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于2022、2022年脱贫户不享受健康脱贫“351〞“180〞政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一局部群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。2022年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的根底上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。二、防范返贫主要做法一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，覆盖县、南陵县2022、2022年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的“非贫低收入户〞和脱贫标准不高，

　　1/4

　　截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户〞两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准，根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的1.5倍为基准确定收入标准〔年人均纯收入不高于5200元〕，将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市统计局参考低保复核相关标准，制定了《市防贫帮困收入核查参考标准〔试行〕》，进一步精准界定户内收入。同时对于局部户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中确实没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县〔区〕已完成公示126户，发放防贫帮困资金49.6万余元。四是采取社会化经办。采取政府购置“第三方效劳〞的形式，通过“第三方〞保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查，认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核，控制入户核查质量和精准度。截至目前，保险公司已入户400余户，走访800余人次，完成核查383户，与医保局、住建局、市场监管局、银行等部门的信息核实比对5000余条。三、防范返贫工作取得的主要成效〔一〕建立一个体制机制。

　　2/4

　　出台《市人民政府办公室关于进一步稳固脱贫成效防范返贫的实施意见》，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的“悬崖效应〞。同时采取政府购置效劳的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。〔二〕畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门〔其中教育部门每年3月和9月各监测一次〕将监测信息报至县区扶贫〔帮扶部门〕，经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传，让贫困户及困难户及时掌握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承当相关费用的情况下，自行到村〔居〕委员会申请，经村〔居〕、镇〔街〕审核后上报县扶贫〔帮扶〕部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。〔三〕实现三类防贫保障。对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户，发放救助资金49.6万元，其中救助2022、2022年脱贫户15户14.27万元，救助非贫低收入户59户35.32万元；因灾防贫入户核查3户，符合保障条件的1户，将于近期

　　3/4

　　公示；因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。

　　4/4